针对近年来各县(市、区)业务外信访、重复信访量占比较大,越级信访量呈倒金字塔现象比较突出等问题,安康市各级纪检监察机关结合工作实际,采取五项措施,从宣传告知抓起,到抓实结果反馈,切实加强初信初访受理办理,取得明显成效。
广泛宣传,畅通信访举报渠道。安康市、县两级纪检监察机关以深入贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为主线,采取线上线下相结合的方式,加大对纪检监察机关职责权限、监督对象、信访举报受理范围、办理程序、检举控告地址、电话、网站等宣传力度。进一步畅通“信、访、网、电”举报通道,快速受理、认真办理群众反映强烈突出的信访问题,加大对查办案件的宣传曝光,提升群众对纪检监察工作知晓度。
分级受理,引导群众逐级就近反映。各县(市、区)纪检监察机关按照管理权限,引导群众依规依纪逐级反映、就近就地反映,坚持分级受理,做好精准受理,切实减少越级信访、重复信访。各级纪委监委在窗口接待中进一步宣传纪检监察机关职责权限、信访举报受理范围、分级办理原则和程序,引导群众就地逐级依法、有序、如实举报。
及时处置,加强初信初访办理。在做好分级受理的基础上,重点抓好初信初访办理,对具有可查性的初信初访,认真及时从快办理。初核启动前,和反映人见面,充分听取意见,进一步全面了解掌握详细情况;办理过程中,与反映人保持沟通,传递正在办理的信号,防止群众因等不及而重复访、多头访、越级访。平利县纪委监委完善了《纪检监察机关受理办理检举控告双向承诺制度》,做好《实名检举控告核实情况记录单》,签订《纪检监察检举控告双向承诺书》,一方面向举报人做出保护相关举报信息、快查快办和及时反馈结果的承诺;另一方面要求举报人作出提供真实情况配合调查和办理期间不再信访的承诺,引导举报人为自己提供的线索负责,防范“错告”和“盲目”信访及重复越级信访。
强化检查督办,提高办理质量。定期开展对信访件办理情况的线上线下检查,及时通报情况,对重点信访件采取发函交办、审核办理结果等方式,确保办理时效和质量。汉阴县纪委监委建立移送转送件督办台账,县纪委监委领导不定期现场督办,信访室每季度与各镇纪委、各室组核对台账,实行动态更新管理,适时采取电话催办、听取汇报、审阅案卷、检查督促、发督办函等方式跟踪督办,不断提升办信质量。
抓实结果反馈,提升群众满意度。承办部门按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》明确的时限要求,对实名检举控告进行反馈,并在检举举报平台上及时录入结果;对匿名举报的,积极探索建立多种反馈机制,强化结果运用。汉滨区纪委监委制定《匿名检举控告办理结果适度公开制度》,将匿名信访举报的问题线索调查处理情况在适当范围进行公开反馈,通过参会人员“口口”相传,消除匿名举报人认为纪检监察机关对其举报不重视的疑虑,减少其重复和越级信访。
今年截至目前,安康市各级纪检监察机关接收信访举报共2005件,其中本级自收件1200件,较去年同期下降了22个百分点,上级转办件805件,较去年同期下降了47个百分点。安康市各县(市、区)纪检监察机关接收的上级转办件数量均小于本级自收件,其中紫阳、宁陕、岚皋、平利等县的上转件占总数比均低于35%,接收的上级转办件数量大于本级自收件的“倒金字塔”现象得到初步改善,信访举报秩序进一步规范。(安康市纪委监委)