今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接崭新一年,古丈县从“选、训、管、考”四个方面入手,在配强干部队伍、提升综合素质、强化规矩意识、激励发挥作用上下功夫,从严抓实新一轮干部驻村,发挥驻村工作队“头雁”作用,推动帮扶工作再上新台阶。
精准“选”,配强驻村队伍。按照中央、省委、州委持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队要求,立足实际、科学谋划,选优配强新一轮干部驻村队伍。严把选人关口。按照派出单位召开班子会议研究,确定人选,填报审批表,县驻村办审核、备案、批复等流程,做到选人程序规范、派人符合标准,确保“尽锐出战”。优化队伍结构。充分考虑年龄、专业、经历等因素,优化人员组合,合理搭配驻村工作队员,发挥新一轮乡村振兴驻村工作队最大潜能。共选派驻村干部308人,老、中、青干部分别占比26.52%、43.41%、30.07%,大专及以上学历占比95.27%,涉农专业占比45.41%,有脱贫攻坚经历占比68.45%。注重干部实绩。对过来驻村帮扶工作作风扎实、成效明显、群众充分认可的工作队人员继续留任,留任驻村干部达123人;对过来驻村作风不实、自身能力不胜任驻村工作的,年纪偏大、临近退休、不能正常履职2年一个任期的12名队员进行调整。
全员“训”,提升综合素质。把学习贯彻党的二十大精神和全面推进乡村振兴战略政策文件纳入基层干部培训内容,确保驻村干部熟悉政策、掌握政策、用好政策。抓实全员轮训。分层级开展培训,建立集中学习机制。县驻村办会同县纪委、宣传部、农业农村、乡村振兴等部门,对新一轮驻村工作队开展为期3天的集中培训;镇党委政府按月组织驻村第一书记学习;驻村第一书记按月组织工作队员、村支两委干部学习,着力提升驻村干部政治思想水平和分析解决问题的工作能力。县、镇、村三级共开展业务培训近110余次。突出培训重点。按照“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,重点学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神和党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,基层党建业务,发展集体经济,实用技能知识,乡村治理实践等内容,在精心设置培训内容的同时,点选优秀第一书记现身说法,传授农村工作方法,提高驻村实战能力。强化业务指导。注重新一轮驻村工作队的日常业务指导,编印下发1000余册《驻村帮扶工作手册》和《乡村振兴政策汇编》,帮助工作队员学习政策、把握要求。实施“老带新”办法,在1个月的过渡期内,老队员引导带领新队员走访全村农户,帮助新队员尽快转变角色、进入驻村工作状态。不定期开展“擂台比武”、现场观摩、典型评选等活动,搭建干事创业平台,营造比学赶超氛围。
严格“管”,强化规矩意识。深化驻村管理,压紧压实镇、村和县驻村办三方责任,在规范化管理、常态化监督、精细化指导上做文章,推动驻村工作走深走实。规范日常管理。出台《古丈县乡村振兴驻村工作管理办法》,明确各镇党委驻村管理责任,对驻村工作队到岗到位、工作落实、作用发挥等情况,开展“一月一评估一通报”,同时将通报结果报送县驻村办,对未按规定开展驻村工作的,根据考评情况,扣减工作队年度考核分值和确定个人季度考核定等条件。强化日常监督。完善考勤制度,对工作队出勤情况,由第一书记逐天签字确认,确保驻村帮扶工作队吃住在村、工作到户,每月驻村不少于20天。对发现有弄虚作假行为并查证属实的,进行组织处理。全面督查指导。采取“四不两直”督查方式,按照“一周一督查、一月一通报”模式,开展驻村帮扶工作督导,每季度对112个村(社区)实现一轮全覆盖,及时传达最新的驻村相关政策要求,及时了解和掌握驻村工作实绩,及时收集或帮助解决驻村工作队存在的困难和诉求。
突出“考”,激励发挥作用。采取平时考核和年度考核相结合、考勤与考绩相结合、实地查看同入户走访相结合的“三结合”方法,全面精准评价驻村工作实绩。完善考核机制。坚持推进驻村工作考核结果与后盾单位领导干部考核、乡村振兴实绩考核、绩效考核、基层党建述职评议“四个挂钩”,推动驻村作风转变、工作落实、政策落地。优化奖惩机制。每年按照50%的比例评选优秀驻村工作队,35%的比例评选驻村先进个人,由县委、政府给予表彰;对考核结果为“一般”和“较差”的驻村工作队,由县委组织部约谈问责相关工作队及后盾单位主要负责人,并限期整改;对作风不实,履职不力,造成严重影响的驻村队员予以“召回”,个人年度考核结果确定为“不称职”或“不合格”,取消年终绩效奖金。第一季度考核中,评定为“优秀”等次123人、“一般”等次9人,并对获“一般”等次的相关工作队及后盾单位主要负责人进行了约谈。激发内生动力。持续深化宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批“三个一批”工作。坚持在基层一线考察识别干部,对干出成绩、群众认可的优先提拔使用、晋升职级、评定职称,对工作不认真负责、不胜任的,及时进行批评教育或调整处理,让有为者有位、吃苦者吃香,以正向激励和反向倒逼确保驻村工作成效,推动乡村振兴不断深入、不断进步。