【百企千家·惠民有感】潼南:三年土地“讨租”难题如何破解?检察履职寻求矛盾化解“最优解”
发布时间:2023-06-27 05:45:28 作者:admin 来源: 重庆市人民检察院
为深入贯彻习近平法治思想,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实做到“学思想、强党性、重实践、建新功”,重庆市检察院决定在全市检察机关部署开展民事行政检察“百企千家·惠民有感”专项活动,以“高质效办好每一个案件”为目标,加大涉企、涉弱势群体案件办理力度,进一步采取惠民生、暖民心的举措,努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
本微特开设《百企千家·惠民有感》专栏,反映全市检察机关开展专项活动的新进展、新成果。敬请关注!
“土地租金到账了,医药费有了着落,这下心里踏实多了!”5月13日,郑大爷收到了拖欠三年的土地租金,激动地拨通了检察官余杭的电话,迫不及待地将这个喜讯分享。
土地承包经营权出租本是好事,但75户村民迟迟收不到土地租金,小微企业也因此背上了“包袱”。潼南区检察院通过支持起诉与跟进调解相结合,让村民拿到租金、企业卸下负累,这场长达三年的土地租赁纠纷画上了圆满的句号。
今年3月20日,潼南区检察院收到了法律援助中心提供的线索,称辖区大佛街道办事处丰产村70余户村民被拖欠土地租金,希望检察机关介入解决。检察官余杭和同事随即前往丰产村开展调查。
“村上好多年轻人都出去打工了,地闲着也是闲着,想着租出去还有租金,我们当时都是很乐意的……”在丰产村,检察官挨家挨户走访,在村民们你一言我一语的讲述中,事情的来龙去脉逐渐清晰。
2015年3月20日,为提高土地利用效率、促进农民增收,丰产村二组和八组的75户村民,以村民集体的名义与凯瑞农业公司(化名)签订了土地租赁协议。按照协议,该公司租用196亩土地打造猕猴桃采摘园,按每年每亩550斤稻谷的市场均价折算租金金额,租赁期限为13年,并于每年初支付土地租金。
刚开始几年,村民们每年都收到了租金,也增加了一笔不少的收入。可是自从2020年起,却怎么也等不到租金入账,村支书也曾找公司几个合伙人协商却未果,无奈之下的村民只好去寻求法律援助。
“检察官你们看,这好好的地荒了几年了,我们看着都着急。”说话间,郑大爷和村民们带检察官来到了这片土地,只见一排排沟渠长满杂草,些许猕猴桃树早已枯萎,采摘机器、灌溉设备搁置在一旁落满了灰尘。原来,该公司种植猕猴桃一直未能盈利,没钱支付土地租金,也无法继续经营下去,导致土地已撂荒了许久。
“我也晓得他们的难处,但是我前两年生了重病,现在每天都要吃好几种药,这钱对我来说也是救命钱。”郑大爷焦急又无奈地诉说着。检察官了解到,这75户村民中,大部分都是留守在家的老年人,好几户和郑大爷一样都是低保户,生活较为困难。
“土地租金是农村居民重要生活来源,应当依法维护弱势群体的合法权益。”2023年4月,潼南区检察院决定支持郑大爷等75户村民向法院提起民事诉讼,要求该公司及时支付拖欠的45万元土地租金。
在前期调查中,检察官了解到,为打造猕猴桃采摘基地,凯瑞公司前期投入了几十万元后,经营陷入了困境。
“从2020年起,公司就一直处于负债状态,我们几个合伙人就是否经营下去产生分歧,公司发展一度停摆。”公司法定代表人万某满脸愁容。
“等到法院判决,村民们不一定能尽快拿到租金,公司发展肯定要遭受重创,之前在土地上的投入也就打了‘水漂’。”一边是靠着土地租金维持生活的村民,一边是随时可能倒闭的小微企业,检察官意识到,诉讼不是目的,化解矛盾,达成共赢才是我们办案效果的体现。
为了确保村民能够顺利讨回被拖欠的土地租金,同时考虑涉案公司的实际经营情况,如果单纯通过诉讼解决问题的话,当事双方都需要耗费大量精力在诉讼程序上,能不能在诉讼之外,找到一条“最优解”减少村民和涉案公司的讼累?为此,检察机关决定在支持起诉模式下,以跟进调解的方式开展该起案件化解工作。于是,检察官一边及时与村民沟通,确定租金金额,一边联系公司三名合伙人,对其进行充分释法说理,促成他们达成了尽快支付土地租金的共识。
但公司目前仍处于负债状态,无力支付土地租金的难题仍摆在面前。怎么办?检察官想起该公司在打造猕猴桃基地时,基础设施完善、设备齐全,这些资源完全可以进行再利用,“既然公司已经无法继续经营租赁土地,能否通过资产转让的方式,在帮助公司脱困的同时支付土地租金?”这个建议得到了公司合伙人的认同。
在大佛街道办事处的协调下,该公司找到区旅投集团作为资产受让方,最终成功将土地资产以六十万的价格成功转让,摆脱了负债缠身的困境。
5月13日,该公司如数支付了拖欠的45万元土地租金,并主动解除了此前的土地租赁合同。收到土地租金后,村民们欣然撤诉。
“我们现在又和旅投签了合同,土地继续租出去,钱包又鼓了起来!”郑大爷高兴地告诉检察官,如今这片土地正准备搞农旅融合开发,荒了许久的土地又重现生机,村民的日子也会越过越好。
原文链接:http://www.cq.jcy.gov.cn/dxal/202306/t20230615_4182346.shtml
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