隆德县纪委监委结合实际全面推进村监会建设,发挥村监会监督职能,整治群众身边腐败和不正之风,推动全面从严治党在基层落地见效。
完善工作机制,推动规范化建设。坚持把村监会规范化建设作为推动全面从严治党向基层延伸,全面提升乡村治理水平的重要举措,以村“两委”换届选举为契机,探索村党组织纪检委员兼任村务监督委员会主任,细化明确纪检委员职责,树立正确角色意识,切实发挥纪检委员靠前监督的“前哨岗”作用。联合县民政局制定出台《隆德县村务监督委员会规范化建设实施办法(试行)》,对村监会的建设标准、工作职责、管理考核等进行了明确,为村监会正常运行和发挥作用提供了有力支撑。全县98个村均实现了“八有五统一”基本标准,即管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、监审有印章、活动有记载、监督有实效;以各行政村为单位,统一村监会牌子、统一各项工作制度、统一监督程序流程、统一村监会印章、统一村监会工作记录,全力落实规范村监会工作,确保村监会正常有序运行。
创新方式方法,推动精细化监督。创新“2221”工作法进行监督,即村监会在日常监督过程中采取“两访、两会、两提、一记录”的方式开展村务监督工作。定期“两访”收集廉情信息,及时解决群众急难愁盼问题。村监会根据乡(镇)党委、政府安排的重点工作和村“两委”决定的重大事项,紧盯重点场所、重点人群、关键领域采取入户走访和接待群众来访的方式广泛收集群众意见建议和村民反映强烈的问题158件。紧盯“两会”开展监督执纪,护航村集体经济发展壮大。村监会通过列席村党支部会议、村民委员会、党员大会、村民小组会议、村民代表会议等,对村务、“三资”管理、村级集体经济发展等情况进行监督检查。目前,全县累计投入发展壮大村集体资金2.69亿元,实现纯收益5814万元。运用“两提”织密治理体系,助力提升乡村治理效能。村监会对收集的村情民意和监督发现的问题,经村监会工作会议研究后及时向村“两委”提出整改意见,明确办理时限,对发现的问题线索及时向乡(镇)党委、政府或纪委移送,形成上下联动的监督合力。做好“一记录”建设工作台账,推动村务监督规范精细。村监会在入户走访、接待群众来访,列席村“两委”相关会议、召开村监会工作会议和向村“两委”提出意见建议、向乡(镇)党委和政府或纪委移送问题线索时均全程记录,整理归档,推动村务监督规范化、精细化。
强化队伍建设,推动正规化履职。针对村监会监督力量薄弱、监督方式单一等基层监督痛点、难点问题,持续强化村监会成员履职能力水平建设,全面提升“末梢”监督质效。县民政局牵头制定年度教育培训计划,对村监会成员开展集中培训。乡(镇)纪委书记每月组织村监会开展一次业务交流培训会,不断提高村监会成员与时俱进的政治素质和履职能力。村监会每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作开展情况,听取群众对村务工作的意见建议,主动接受群众监督。积极协助村党组织开展廉政活动,组织村干部赴六盘山红军长征纪念馆、西吉将台堡红军会师馆、隆德县廉政文化教育馆开展多种形式的警示教育活动。截至目前,各村组织开展廉政主题教育活动497场次,利用微信、网站、短信等载体发送“廉洁短信”213条,邀请县乡纪委有关领导讲廉政党课14场次,组织集中解读典型案例105起,组织违纪党员干部谈心谈话23场次,有效发挥了廉洁警示教育作用。建立管理考核机制,由乡(镇)党委、村“两委”具体负责,坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、绩效挂钩的原则,将日常考核与年度考核相结合,组织考核与民主测评相结合,力求科学、全面、准确。建立健全奖惩机制,将考核结果与绩效补贴挂钩,激励各村监会成员主动担当、履职尽责,不断破解“不愿、不想、不会、不敢”的监督难题。(隆德县纪委监委)