彭阳县纪委监委深化运用“精准化政治监督、规范化日常监督、深入化专项监督、高效化基层监督”监督模式,导向上相互配合、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰,为建设乡村振兴样板县提供坚强纪律保障。
政治监督在精准化上聚焦,推动责任层层落实。紧盯《彭阳县薄弱乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整乡提升方案(2023—2025年)》5个方面15个具体提升内容和《彭阳县2023年实施乡村振兴战略薄弱村综合整治工作方案》2个方面9个重点33个具体措施落实情况,有效落实县级领导包抓“六大提升行动”“五个重点产业”“十大基础设施”工作机制,强化“五级书记抓乡村振兴”政治责任落实到位,推动牢牢守住不发生规模性返贫底线。围绕自治区政治监督3个加强15个围绕14个聚焦,研究制定《彭阳县纪委监委2023年政治监督要点》和《彭阳县乡村振兴领域政治监督工作方案》,确定8个方面监督重点和“一地一组一策”19个监督课题,坚持深化“抓系统、系统抓”,充分发挥派驻机构和乡镇纪委职能优势和“前哨”“探头”作用,通过集中调研、指定事项核实、提出纪检监察建议等方式,深化运用“周小结、月报告、季分析、半年总结”机制,强化督促指导,层层传导压力,增强监督合力,推进全县纪检监察机构全程跟踪、推动乡村振兴领域政治监督更具体、更精准。
日常监督在规范化上提升,加强干部监督管理。探索开展纪委监委领导班子“围炉夜谈”主题下访活动,变群众“上访”为领导“下访”,主动为百姓化忧解愁,截至目前下访重点行政村19个,推动解决好群众最关心、最直接、最现实的问题21个。同时,针对短板弱项开展常态化监督,督促乡镇、部门(单位)坚持问题导向、目标导向,深入分析、统筹谋划,精准施策、靶向施治,灵活运用监督工作提醒函、纪检监察建议书等反馈问题、督促整改,先后选取涉农资金补贴、农村乱占耕地建房、村集体“三资”、高标准农田建设、两不愁三保障及饮水安全、帮扶责任落实等“小切口”纵深跟进监督,确保日常监督任务落细落实。跟进监督落实安全生产、助企纾困、群众就业、项目建设等重点工作19次,核实并解决问题77个,印发纪律检查建议、监察建议和整改通知26份,督促县农业农村局、自然资源局、乡村振兴局等业务主管部门单位做实整改。定期对完成整改的问题进行“回头看”,形成发现问题、督促整改、源头治理的日常监督完整链条,不断健全长效机制,让监督常在、形成常态,针对个别乡镇、部门(单位)工作履职不力、审计反馈问题整改不及时等问题,“双约谈”乡镇、部门“一把手”36人次。
专项监督在深入化上发力,惩治基层蝇贪蚁腐。在过渡期专项监督的实践基础上,制定乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理方案,明确4个方面20项重点治理任务,制定“一领域一专项”整治方案及2023年工作计划,一个领域一个领域整治,一个问题一个问题解决。聚焦“看病难”“就业难”“办事难”等群众关切问题,建立纪委统筹督导、派驻机构监督推动、部门整治落实的工作机制,紧盯政策落实、资金分配、项目安排、审核验收等重点环节,聚焦可能形成腐败的风险点和隐患点,督促自查问题179个,整改问题149个,整改率83%,在推动一个个问题整改中让发展改革成果更多更公平惠及群众。坚决惩治粮食安全、耕地保护等战略举措落实中的腐败和作风问题,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,着力整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金,在项目建设中搞暗箱操作、权钱交易等问题,严惩群众身边的腐败和不正之风,处置问题线索13件,已办结9件,未办结4件,其中已办结问题线索中初核了结8件,转立案1件2人,责令作出书面检查18人,谈话提醒5人,诫勉4人,问责2人,制发监察建议7份,不断提升一体推进“三不腐”治理效能,以正风肃纪反腐新成效赢得广大群众信赖和支持。
基层监督在高效化上聚力,提升乡村治理效能。将“枫桥经验”融入基层监督,建立乡镇纪委书记牵头抓总、乡镇纪委委员联系村、村监会主任和村监会委员对所属辖区进行分层分包,构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角”的四级网格化精准管理责任体系,组织开展分级培训,举办村监会主任履职能力提升班2期,制定考核办法,紧扣基层监督工作质效提升,督促指导6个社区居委会、156个行政村村(居)监会开展监督检查1681次,否决村两委决议17次,监督公示公开1492次,化解群众投诉119次,有效破解村(居)监会“不敢管”的思想障碍,弥补村(居)监会“不会管”的能力短板,解决村监会专而不专问题,打通基层监督“最后一公里”。同时,规范小微权力运行,充分运用“制度+科技”手段,用实基层小微权力“监督一点通”服务平台,梳理群众关注的村集体“三资”、民政救助、道路交通等小微权力事项28项,实现投诉、受理、转办、办理、答复闭环管理,累计公示各类信息7000余条,平台访问量达120万余人次,共受理投诉件216件,办结215件,办结率99.5%。(彭阳县纪委监委)