石嘴山市纪委监委聚焦优化营商环境和惠企政策落实中的“痛点、堵点、难点”问题,强化对营商环境各项决策部署落实情况的监督,持续加强纪律和作风监督,为石嘴山经济社会高质量发展保驾护航。
突出统筹推进,坚决拧紧责任链条。市委坚持把优化营商环境作为“一把手”工程,先后印发《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》《石嘴山市关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施方案》等多个政策文件,着力在集聚市场要素、激发主体活力、推动高质量发展方面下功夫,为企业生产经营添动力、增活力。市纪委监委坚持把优化营商环境监督纳入政治监督的重点任务,聚焦建设产业转型示范市和“六市建设”目标任务,聚焦自治区“31条”“24条”等政策措施落实强化监督检查,推进工作有效落实。三县区同步一体联动部署优化营商环境监督工作,持续推动部门责任落实、任务见底、政策落地,形成上下“一盘棋”抓营商环境监督的格局。
突出监督检查,营造风清气正环境。对惠企政策进行梳理归类,列出监督任务清单,督促发改、工信、财政、审批、人社、公共资源交易等职能部门落实惠企政策。紧盯政商交往正面清单和负面清单落实情况加强监督检查,进一步规范党政机关及公职人员与企业及经营者交往行为,引导公职人员既要主动靠前服务,助力企业发展,又要增强纪律意识,严守各项要求。深入三县(区)和各部门、行业、窗口单位、服务大厅及企业进行明察暗访,着力发现吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下、服务态度差、政策落实不到位等突出问题。定期从“12345”便民服务热线随机抽取工单,主动联系营商环境投诉举报、工业企业反映困难问题等办理情况,跟踪督办问题有效解决,确保“事事有回音,件件有着落”。将维护公正市场秩序作为重点监督内容,各监督检查室和派驻纪检监察组充分发挥日常监督优势,将监督触角延伸到招投标和政府采购各个环节,坚决破除区域分割和地方保护,严格执行《市场准入负面清单》,做到非禁即入,全市政府采购公开招标项目全部采用“不见面”开标,工程建设项目除农建、电力项目外全面实现“不见面”开标。持续优化招投标程序,依托宁夏公共资源交易平台专家抽取系统对接开发自助抽取功能,创新采用“电脑+多因子”方式实现评标专家在线自助抽取,减少人为干预,有效规范了专家抽取工作,提高招投标活动透明度。
突出作风纠治,建立长效长治机制。坚持开门搞监督,在石嘴山市纪委监委网站开设损害和破坏营商环境问题信访举报专区,进一步畅通纪检监察“信、访、网、电”举报渠道,对发现和受理的损害营商环境问题线索,优先处置、快速核查、督促整改。以国有企业“靠企吃企”专项治理为抓手,将推进优化营商环境和民营经济高质量发展作为监督执纪问责的重要内容,对招商引资重大项目落地建设、政策措施落实兑现、企业全生命周期服务等方面问题,依纪依规严肃追责问责,专项治理工作开展以来,共受理问题线索53件,已办结32件,立案16人,组织处理20人,留置1人。针对制度漏洞和监管短板,及时提出纪检监察建议,督促发案单位及时填补管理漏洞,抓好制度“废改立”,修订完善各类管理制度251个。率先在全区建立公共资源交易市场竞争主体不良行为处理机制和政府采购投诉调解工作机制,努力破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,释放监督治理效应。(石嘴山市纪委监委)