10月12日,重庆市市场监督管理局发布重庆市地方标准(第八十一号公告),涉及现代农业、安全生产、智能制造、城市管理、市场监管以及民政、投资、商贸等社会管理六大领域,共计56项标准。其中包含全国首个支持消费者集体诉讼的地方性标准。
现代农业领域31项地方标准(其中,修订2项)包括:市农业农村委归口管理的生产加工类4项、畜牧养殖类12项、种植栽培类11项、农业信息化类4项地方标准。
安全生产领域4项地方标准包括:市教委归口管理的《安全生产技术规范第45部分:高等学校》地方标准;市经济信息委归口管理的《第46部分:服装制造加工企业》《第47部分:饲料生产加工企业》等2项地方标准;市应急管理局归口管理的《化学品生产储运现场作业人员定位系统建设规范》地方标准。
智能制造领域6项地方标准包括:市大数据发展局归口管理的《工业数据治理规范》《工业数据分类分级导则》等2项地方标准;市经济信息委归口管理的《电动重型载货车共享换电站设备设施配备指南》等4项地方标准。
城市管理领域6项地方标准包括:市城市管理局归口管理的《城市管理部件物联技术导则》《城市运行管理服务平台技术规范》《化粪池监控系统第1部分:技术要求》《城市道路照明质量评价指南》等6项地方标准。
民政、投资、商贸等社会管理领域4项地方标准包括:市民政局归口管理的《儿童福利机构院内感染控制操作规范》《儿童福利机构志愿服务规范》等2项地方标准;市发展改革委归口管理的《投资项目数据字典维护与管理规范》地方标准;市商务委归口管理的《二手新能源汽车鉴定评估规范》地方标准。
市场监管领域5项地方标准包括:市市场监管局归口管理的《餐饮服务食品安全监管 智能视频监控设施建设规范》《特殊食品经营规范》等4项地方标准。
值得注意的是,重庆市消委会制定的《消费者组织支持消费者集体诉讼工作规范》,是全国首个支持消费者集体诉讼的地方性标准,为完善消费者集体诉讼制度发挥标准引领作用。
“目前已开展的司法实践证明,支持消费者集体诉讼制度在降低消费者诉讼成本、高效公平解决群体性消费纠纷方面优势显著、成效明显。”重庆市消委会秘书长谷丹介绍,近年来,经营者诱导消费者预付款办卡后拒不履行合同约定,甚至关门“卷款跑路”的情况时有发生。由于预付式消费存在单个消费者涉及金额小、起诉周期长、维权成本高的困境,健全完善消费者群体性利益保护机制十分紧迫。
2021年9月,重庆市消委会出台《支持消费者集体诉讼工作导则(试行)》,本次发布的地方标准是在2021年出台的《工作导则》(试行)基础上,总结司法实践进一步细化完善,形成的全国首个支持消费者集体诉讼的地方性标准。