吴忠市纪委监委把开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理作为重要政治任务,明责任、强措施、严执纪,推动专项治理取得实效。截至目前,全市查处乡村振兴领域腐败和作风问题130起,立案17件27人,处理132人,推动解决资金使用不合规、项目资产闲置浪费、联农带农作用发挥不明显等问题257个,挽回经济损失120余万元。
建立“台账管理+定期调度”机制,细化措施、压实责任。运用“台账管理+定期调度”监督机制,切实提升监督质效。将市委、市政府确定的35项乡村振兴重点工作作为专项治理重点,紧盯17个职能部门具体任务,细化制定乡村振兴领域问题和线索台账,聚焦研究部署、组织实施、问题查摆、整改落实等关键环节开展专项监督,推动职能部门扎实开展“一领域一专项”综合治理,全面排查堵点难点以及问题死角和治理盲区。定期召开专项治理调度会,市纪委监委主要负责同志逐一听取工作情况汇报,分析存在问题,提出具体要求,对治理成效不明显的督促提醒,构建上下贯通、左右衔接的“一盘棋”格局。
建立“联合监督+基层监督”机制,协调联动、形成合力。联合市农业农村局、乡村振兴局以“工作专班”模式组建督查组,对乡村振兴领域重点任务落实情况开展监督检查,针对督查发现的5个方面22个问题下发《督查通报》,精准提出8个方面工作建议,推动治理走深走实。在全市选取84个人口多、资金相对富集或乡村振兴示范村,探索形成“11345”工作法持续深入开展“提级监督”,市县两级纪委监委班子成员联点包抓提级监督的村(社区),建立“三资”动态监督台账和工作纪实,总结形成开展一次集体廉政谈话、建立一套廉政档案、设置一个举报电话等“16个一”具体措施,围绕惠民富民、共同富裕政策落实情况制定监督清单,推动村务监督委员会对城乡低保、高龄津贴、养老社保等群众办理事项加强监督,办理提级监督村问题线索28件,立案6件,处理8人,推动“小微权力”规范运行。
建立“小切口+大治理”机制,靶向纠治、提升质效。围绕国家审计反馈农村“三资”等关键领域突出问题,探索实施“1+5+9”靶向监督工作机制,制定《专项监督检查工作方案》和23项重点监督清单,通过“四不两直”和“室组地”联动方式,多轮驱动即查即改问题23个,制发纪检监察建议书5份,督促强化措施、堵塞漏洞、完善机制。紧盯“一收入两不愁三保障”,常态化开展“四查四补”,建立纪委统筹督导、派驻机构监督推动、部门治理落实的工作机制,督促相关职能部门成立工作专班开展督导检查,精准落实帮扶措施,确保早发现、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
建立“精准查处+警示震慑”机制,执纪问责、标本兼治。印发《乡村振兴领域起底线索进行自查及抽查复核的通知》,全面起底2021年以来受理的310件乡村振兴领域问题线索,开展自查及抽查复核,筛选5件线索重点督办,确保案件查深查透。强化警示震慑,公开通报曝光乡村振兴领域腐败和作风问题典型案例,实现查处一人、警示一片、教育一方的效果。扎实推进清廉学校、清廉村居、清廉家庭等“清廉七进”工程,从思想上强化基层党员干部廉洁自律意识,助推“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的“四清”村居建设,为乡村振兴战略实施注入廉洁动力。(吴忠市纪委监委马继宁)