位于沙坪坝区丰文街道的学府悦园公租房，占地面积约52公顷（780亩），共有67栋房屋，27051套住房，是目前重庆市建筑体量最大、入住居民最多的公租房片区之一，约有6万人居住于此。丰文街道充分发挥自身密切联系群众优势，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党建统领基层社会治理工作联系起来，深入实施“党建扎桩·治理结网”工程，实现协商共治、精细治理，努力把主题教育学习成果转化为为民服务的实际成效，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
强化党员职责密切联系群众 让流动党员“流动不流心”
针对辖区人口流动性大，归属感、融入感不强的问题，丰文街道清悦社区党委围绕“六个邻里”立足公租房小区实际情况，创新打造“心邻居”服务品牌，让公租房居民感受到家的温暖；通过延伸触角，加强网格内党组织建设，建立“街道+社区+组团+楼栋+楼层”的五级网格管理制度，网格员通过走访广泛采集社情民意，协调化解矛盾纠纷。“我们每周召开1次工作例会，研讨网格管理中突出问题，及时分类汇总，清单化节点化解决问题。进一步增强与居民群众的联系，融洽了小社区大家庭的氛围。”清悦社区党组织负责人李莉告诉记者。
“我们社区党组织通过建立党建联席会议制度，每季度召开党建联席会，公租房管理中心、物业公司、学府悦园小学和幼儿园等辖区单位都深度参与，梳理需求、资源、项目‘三张清单’，整合调动各类党建资源，对照清单双向认领、双向服务，统筹研究解决难题，形成共驻共建的服务合力。”李莉告诉记者，今年以来，清悦社区和驻社单位围绕活动阵地双向开放、党员联合培训、困难家庭帮扶、活动赞助等开展共建互补，实现阵地共有、党员共管、服务共做。
清悦社区充分利用党群服务中心、“家长学校”“四点半课堂”“科普大学”等场所，让广大党员积极参与开展普法宣传、生活小窍门、劳动技能培训等邻里倡学活动；利用新时代文明实践站、社区养老服务站等功能室，开展“清悦邻里会”“花好悦园”公租房社区邻里节、律师进社区等活动，畅通党员干部和居民之间的沟通交往渠道。党员群众依托线上议事平台，发挥基层党建统领和社区居民自治作用，确保小事不出社区、大事不出街道。
线上线下大事小事有党员 促进居民自治邻里互助
公租房小区管理单位多元、利益诉求多样、协商共治困难，清悦社区党委主动适应“互联网+”形势的需要和社区年轻党员群众的需求，组建党员微信群，将社区的重大事件、决策性问题在事前发在群里，线下上门征求意见，事中再利用信息平台汇报事件的进展，事后邀请党员对社区工作进行评价。
“我们力求社区每件事件的决策过程都能及时与党员、群众通气，增强了党员的主人翁意识，让党员由原来对社区事务事不关己高高挂起变成现在的要求参与、主动参与，并能时刻站在社区的立场分析问题、处理问题，在是非问题上能正面发声，传递正能量，党心、民心得到了凝聚。”清悦社区党组织负责人李莉说。
“楼栋微信群从一开始就是一把‘双刃剑’，管得好，工作达到事半功倍的效果。”丰文街道崇贤社区党支部书记徐凌云告诉记者，崇贤社区已经形成了社区、物业、房管、派出所、楼栋长多元格局，构建起了线上线下相结合的网格化治理体系。“党员在群内可以起到很好的带动示范作用，倡导大家明确群宗旨、群制度，做到了用制度管群，承接线上问题，落实网格治理。一旦发现不良信息，立即启动群应急处置机制，及时发出正面引导，及时制止。”徐凌云告诉记者。
“楼栋微信群为居民而建，也紧紧依靠居民促进居民自治，党员在线上更多的是做到意见收集和矛盾纠纷化解。”徐凌云告诉记者，前些年学府悦园公租房养犬管理不规范，犬只数量庞大，党员在群里充分收集居民意见，发放线上调查问卷。针对今年6月1日实行的《重庆市养犬管理条例》，党员干部进行了专门的普法宣传，社区居民也通过楼栋微信群反对不文明养犬行为，令文明养犬在社区得到有效落实。这正是基层党建统领下，广大群众的文明之声压倒不文明行为的生动体现。“我们的党员还通过楼栋群实现群防群治，即防骗、防盗、防安全事故发生等。”徐凌云告诉记者。
丰文街道党工委书记冯政表示，丰文街道党工委将把“党建统领基层社会治理在公租房社区的实践”作为下一步主题教育的调研课题。在推进党建统领基层社会治理过程中，让党员深入到楼栋住户和商户，延伸党建工作触角，形成“党建统领、群团参与、社会协同、群众自治”的公租房社区治理模式。同时深入实施“党建扎桩·治理结网”工程，以“网格化”管理细化量化为抓手，畅通服务群众“最后一公里”，推动基层社会治理创新取得明显成效，奋力打造更具开放型、服务型的新时代“红岩先锋”变革型组织，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
