沙坡头区纪委监委深化“室组地”联动协作机制,并采取纪检监察协作区模式,充分发挥“室”的指导协调优势、“组”的派驻嵌入优势和“乡”的保障攻坚优势,有效解决日常监督和案件办理人员不足问题,实现能力素质和办案质量“双提升”。
强化协同联合,织密办案资源“共享网”。按照“就近整合、优势互补、便于指导、凝聚合力”原则,将辖区11个乡镇、3个纪检监察室、5个派驻纪检监察组优化调整为3个纪检监察协作区,建立案件查办统一指导、办案资源统一调配、案件质量统一评估、办案安全统一把关的“四个统一”机制,形成力量整合联动的“片区作战”新格局。创新建立“1+1+N”办案机制,由1名委机关领导干部包抓,1个纪检监察室包联,对多个乡镇纪委、派驻纪检监察组审查调查工作进行综合调度,成立案件分析研判小组,对重大疑难复杂案件进行集体会商,针对案件的疑点和难点,从事实定性、法规适用、证据收集、案件突破等方面进行深入细致的讨论研究,切实变“单兵作战”为“集中会战”,有效凝聚工作合力。今年以来,以协作区方式承办案件32件,有效实现了办案质量与效率双提升。
强化以干代训,织密能力素质“提升网”。将提升乡镇纪委书记和纪检干事业务知识水平和办案能力作为推动乡镇纪检监察工作提质增效的系统性工程,在开展业务知识讲座、参加上级纪委监委培训的基础上,开展纪检监察干部“上讲台”活动,定期安排业务骨干围绕政策解读、监督检查、审查调查等内容进行专题辅导,对疑难问题进行台上台下交流互动,将政策理论和业务知识变成生动的案例教学和研讨互学,切实以讲促学提升能力。同时,采取“上挂实战”的方式,抽调乡镇纪委书记、纪委干事至委机关与纪检监察室、派驻纪检监察组联合办案25余件,切实提升案件程序、措施使用、各类报告撰写的综合能力。
强化交叉互检,织密提升质效“监督网”。充分利用协作区模式,对专项整治(治理)、专项监督开展交叉互检。交叉检查前,结合当前重点工作任务,制定详细的交叉检查任务清单,明确检查内容、检查方式和检查要求;交叉检查中,采取不打招呼、随机抽查等方式,对照任务清单进行逐项“过筛”,对检查中发现的问题及时梳理报告;检查后召开问题反馈会,对交叉检查中发现的问题进行集中反馈,压实问题整改责任。今年以来,组织开展各类专项整治(治理)、专项监督“室组乡”联合交叉互检3次,发现并反馈问题62个,监督质效明显提升。(沙坡头区纪委监委)