2023年10月25日《安徽法制报》3版

　　原标题

　　淮南检察民事监督规模与质效同步提升

　　记者 袁中锋 通讯员 赵武

　　2022年以来，淮南市两级检察机关认真贯彻落实最高检“四大检察”全面协调发展的相关部署与要求，持续加大民事检察工作力度，有效保障人民群众合法权益，为当地经济社会高质量发展提供了强有力司法保障。

　　民事抗诉案件再审改判率100%

　　2022年以来，淮南市检察机关共受理各类民事检察案件736件，审结后提出监督意见410件，办案规模持续提升。今年1月至8月，受案数和监督案件数同比增长130%和162.3%。为更好地统筹“有数量的质量”和“有质量的数量”，淮南市检察院部署开展了民事检察“质量建设年”活动，持续规范办案程序、提升监督刚性，实现监督规模与监督质效同步提升。2022年以来，民事抗诉案件再审改判率100%，再审检察建议采纳率97.3%，提出审判程序违法监督、执行监督检察建议采纳率均达到100%。

　　办案中，淮南市两级检察机关认真贯彻落实省委、省政府制定出台的《关于创建一流营商环境的意见》以及省检察院制定出台的《安徽省检察机关助推民营经济高质量发展十大举措》等部署要求，扎实开展涉企案件专项监督，依法保护企业家和相关从业人员创新创业积极性。2022年以来，共监督涉民营经济案件142件。其中，提出抗诉6件，提出再审检察建议27件，提出审判行为违法和执行监督检察建议89件。

　　办案中，围绕类案裁判标准不一、审判执行中存在的同类问题以及办案中发现普遍性社会治理问题，及时制发检察建议，推动类案同类处理。2022年以来，共发出类案及社会治理检察建议42件。

　　主动融入矛盾纠纷多元调处

　　2023年6月，淮南市检察院办理了某工程有限公司申请执行监督一案。办案检察官结合案情，就如何准确适用法律多次与法院交换意见，促成法院主动撤销原执行裁定，对600余万元执行款采取执行回转措施，后申请人自愿撤销监督申请并息诉罢访。

　　办案中，淮南市两级检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入矛盾纠纷多元预防调处综合机制，通过提出监督意见、释法说理等方法，在民事检察办案全过程推动矛盾化解，变“案结了事”为“案结事了”。2022年以来，共和解息诉民事案件18件。

　　为办好群众身边“小案”，淮南市两级检察机关认真办理劳动争议、房屋买卖、民间借贷等与群众切身利益息息相关的申请监督案件，通过办好每一个具体案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。据统计，在办理的生效裁判监督案件中，涉房屋买卖合同纠纷50件，劳动争议纠纷12件，民间借贷纠纷39件。为充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的特殊作用，持续开展“检察蓝”助力解决讨薪问题专项行动，积极拓宽支持起诉领域。2022年以来，共提出支持起诉意见140件，帮助追讨劳动报酬、抚养费、赡养费等100余万元。

　　严惩虚假诉讼维护司法权威

　　2021年底至2022年初，为办理某劳务合同纠纷系列虚假诉讼监督案，淮南市检察院组建专案组，多次赴安庆、阜阳、合肥等地调查取证，准确查明案件事实，后提出再审检察建议23件，均获法院采纳。针对违法行为人伪造证据提起诉讼的行为，向公安机关移送犯罪线索，利用民事检察专业优势提前介入引导侦查取证，严惩违法犯罪行为，3名违法行为人因犯帮助伪造证据罪被追究刑事责任。

　　为扎实做好虚假诉讼深层次违法行为监督，淮南市两级检察机关坚持“一案三查”，坚持对“案”监督与对“人”监督相结合，深入开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督。2022年以来，针对虚假诉讼提出抗诉4件，提出再审检察建议34件，助力营造诚实守信的诉讼环境。

　　为强化对虚假诉讼的监督治理，淮南市检察院还对近三年来办理的涉“套路贷”虚假诉讼案件进行总结，深刻分析案件背后非法集资所带来的金融风险问题，并向行政主管部门发出社会治理检察建议，督促进一步强化地方金融监管，严肃打击各类非法金融活动，持续优化金融生态环境，切实维护地方金融安全稳定。

　　保障胜诉当事人的合法权益

　　执行程序往往是民事诉讼中的最后一环，也是极为重要的一环。在民事执行监督中，淮南市两级检察机关聚焦“执行难”，以检察监督规范执行行为，依法保障胜诉当事人的合法权益。2022年以来，全市检察机关共受理民事执行监督案件218件，审查后提出检察建议204件。

　　为强化对消极执行等重点环节、重点问题的监督力度，围绕未穷尽财产调查措施等违法情形，在全市部署开展违法终结本次执行专项监督活动，发现案件线索110余件，提出检察建议57件。

　　为筑牢平等保护理念，依法查办一批民营企业反映强烈的涉虚假诉讼和违法执行、超标的执行等突出问题的监督案件，切实维护民营企业合法权益。2022年以来，共提出涉企执行监督检察建议46件。如田家庵区检察院办理的某矿山公司申请执行监督案，在企业已履行部分判决义务并就剩余债务提供担保的情况下，督促法院下调财产冻结额度，助力企业回归正常经营。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/msxzjc/202310/t20231027_5998563.shtml
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