中卫市积极破解“一把手”监督难题，探索实践出一条以绘制政治廉洁画像为载体的监督路径，推动对“一把手”监督走深走实。
强化政治监督，“一把手”巡察画像完整性稳步提高。将“一把手”巡察监督与“廉政警示教育周”等活动相融合，深化对“一把手”监督的认识和思考。从对新任职处级领导干部和对权力集中、资金密集、资源富集部门主要负责人集体廉政谈话中及时更新方向、廓清思路，明确巡察监督交织点与不同点。根据市纪委监委《加强对“一把手”和领导班子监督指导手册》，对监督内容再分解、再细化，逐步总结完善对“一把手”监督的实施步骤，启发巡察组大胆创新开展工作，推动纪检监察监督与巡察监督双融合双促进双提升。
强化贯通融合，“一把手”巡察画像精准度不断提升。巡前准备阶段，通过函询、当面调取等方式向纪检、组织、政法等12个部门收集有关被巡察单位“一把手”相关重要信息，及时与被巡察单位主要负责人沟通见面，通报巡察任务和相关要求，督促围绕政治表现、履职状态、廉洁自律等方面开展问题自查，强化自我监督意识，激发共同发现、解决问题的内生动力。现场巡察期间，灵活运用“12+N”方式方法，全面掌握“一把手”正反两方面情况。注重发挥个别谈话的作用，从“一把手”履历、性格特征、岗位特点等情况入手，结合其他班子成员评价、党员群众评价和日常监督评价等内容，量身定制领导班子测评表和“一把手”谈话提纲。下沉调研时重点了解基层单位、服务对象等群体对被巡察单位“一把手”的反映。同时，综合运用抽查个人有关事项报告、信访举报等方式，全方位、多角度对“一把手”任期内履职用权情况进行全面体检。巡察后期，巡察组组长与被巡察单位主要负责人沟通巡察情况，听取相关意见和建议，进一步深化对巡察监督的认识，促进共同提升的行动自觉。撰写巡察报告时将“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责和廉洁自律情况、领导班子及成员的基本评价单独列出，并提出明确意见和整改要求。
强化监督成果运用，“一把手”画像震慑力持续彰显。巡察中，紧盯上轮巡察整改成果，了解被巡察单位“一把手”抓巡察、审计等监督反馈问题的整改情况，重点看“一把手”是否履行整改工作第一责任人责任，是否主动承担重点问题的整改，是否对整改工作亲自调度、亲自过问。推动实现巡察监督与审计、财政、统计监督贯通融合，通过贯通融合推动解决了医疗卫生体制改革、司法体制改革、乡村振兴战略等民生领域突出问题，有力破除了体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题。每轮巡察报告、班子评价报告等向巡察工作领导小组会、市委书记专题会和市委常委会汇报，同时抄报纪检监察机关和组织部门，作为市委考核评价使用干部的重要依据。以“画像”为参考，树立选人用人鲜明导向，对“老黄牛”“狮子型”干部加大正向激励，参与市委巡察工作的年轻干部中约有50%得到提拔使用。以“画像”为依据，对“一把手”存在的苗头性、倾向性问题，通过立规矩、明规矩，及时推动整改。在反馈时，向被巡察单位“一把手”单独反馈巡察情况，要求“一把手”郑重表态，并发送《关于巡察整改有关情况提示函》，明确“一把手”对巡察整改负首责、负总责，推动巡察整改主体责任落实到人。市纪委监委、组织部、巡察办联合对报送的《整改落实情况报告》等整改报告加强审核把关，退回不合格整改方案、报告20余次。协同市纪委监委和组织部门将“一把手”落实整改情况作为干部管理日常监督的重要内容，通过制发《巡察整改督查通报》、提醒约谈等形式，压紧压实巡察整改政治责任。（中卫市纪委监委）