隆德县紧盯村集体经济运行关键环节,统筹各方监督力量,积极探索构建“三级书记共主导、三级组织同发力、四种监督齐并进”的“334”监督共同体,全力护航村集体经济健康有序发展。
明确责任。县委主要负责同志切实履行第一责任人责任,将村级集体经济发展与全区党建示范县创建、农村党建“一抓两整”等紧密结合,实行县级领导联乡包村,月督导、季观摩、年考评,为村级集体经济发展提供强有力组织保障。乡镇党委主要负责人认真落实主要责任人责任,将指导所在村谋划重点项目与探索产业经营型、乡村旅游型等村集体经济发展模式紧密结合起来,统筹解决农村集体经济发展过程中存在的问题。村党支部书记扎实履行直接责任人责任,将整合本村资源优势与产业结构升级紧密结合起来,探索确定产业经营型、资产收益型、服务创收型、加工增值型和乡村旅游型5种经营发展类型,形成县乡村三级合力推动村集体经济发展的良好局面。
积聚合力。县纪委监委充分发挥监督“一线指挥部”作用,深化农村集体“三资”腐败问题、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理,2020年以来,受理涉及农村“三资”问题线索77件,给予党纪政务处分21人,移送司法机关1人。乡镇纪委切实履行监督专责,全面加强对村级集体经济发展工作的业务指导、账务监管、检查评估和绩效考核,对发现的村集体经济问题设置红橙黄三级预警,2022年以来,发出三级预警通知书16份,督促整改问题24个。村务监督委员会切实发挥基层监督“前哨”作用,创新“2221”监督法,加强对涉农惠农资金、村财务收支、集体资产处置等事项的监督,形成自我监督管理的村集体经济发展的监督新模式,今年以来,督促整改村民反映强烈的问题158个。
创新方式。协同监督“把脉问效”,借助人大代表视察监督、政协民主监督之力,把乡村振兴领域监督纳入巡察重要内容,建立巡察监督与人大代表视察监督、政协民主监督协同机制,县委十五届前五轮巡察共下沉调研村集体经济组织94个,发现问题线索13个。联动监督“聚力增质”,统筹运用“室组地”监督、提级监督、审计监督、专项监督织密监督网络,今年以来开展“组室联动”55次、“组组联动”49次、“组部联动”65次、“组巡联动”20次、“组群联动”11次,审计发现村集体经济问题532个,专项监督查找村集体经济产业、项目及资金管理等问题122个,已全部整改完成。清单监督“精准指向”,建立全县扶持壮大村集体经济政策清单、项目清单及各自权力运行流程图,实行乡镇主要领导整改承诺机制、销号管理机制、结果通报机制,实现了“一村一单”靶向监督。平台监督“简化程序”,进一步完善“小微权力清单”,借助小微权力“监督一点通”平台,积极引导群众监督。(隆德县纪委监委)