近年来,重庆市合川区以增进人民福祉为目标,坚持“惠民有感”原则,全区上下齐心协力,着力解决群众身边的急难愁盼问题,通过保障居民群众生产生活安全,推动安全建设迈上新台阶,用实际行动让居民群众享受到实实在在的便利。
让“出门第一步、回家最后一程”更安全
从1854年发明人类历史上第一部真正意义上可操作的安全电梯以来,电梯的安全问题就一直是大众所关注的话题。电梯已成为人民群众日常生活中接触最多、使用最频繁的特种设备之一。同时,电梯作为智慧建筑、智慧民生等新型智慧城市的重要组成部分,对于社会和谐稳定、民生安全具有重要意义。
据统计,合川区当前注册登记电梯6070台。其中,4520台住宅电梯分布在180余个小区或单体楼,由100余家物业管理公司负责管理,70余家电梯维护保养公司负责电梯日常维护保养和维修。
今年6月,合川区某小区一台电梯连续发生多次电梯困人事件。报警信息通过电梯96333应急处置平台汇集到了合川区市场监督管理局特种设备科。
“近年来,我们强化数字赋能,充分利用‘电梯智慧监管系统’,定期统计、分析故障率、报检、维保等数据,全面排查全区住宅电梯的薄弱点、风险点,及时作出预警、提醒等处置建议。同时每年对2-3个类别的电梯安全开展专项整治,针对难点疑点,聘请第三方技术机构‘把脉问诊’,积极组织开展电梯相关单位管理人员培训,指导完善电梯安全管理制度体系,构建起责任落实、技能过硬、制度完善、反应迅速的管理机制。”合川区市场监督管理局局长陈伟说。
截至目前,“电梯智慧监管系统”累计及时发现电梯潜藏风险850余处,在开展的16次专项整治中发现并消除电梯相关隐患2015处,帮助137家电梯单位修改完善了电梯安全管理制度、安全操作规程和专项应急预案。
智慧赋能 筑牢防汛救灾“数字屏障”
合川地处嘉陵江、涪江、渠江三江交汇处,水域面积大,年均过境水量多,夏季雨量激增时,过境洪水频发,仅2019年以来就经历了78场涨水过程,给人民生活造成很大影响。
哪里是洪水淹没区?遇到汛情该往哪里撤离?转移路线哪条才最安全?这些都是汛情发生时,人民群众最关心的问题。
为下好防汛“先手棋”,合川区应急局和区水利局主动作为,通过实地调研,摸清合川城区每个办事处的住房情况和人员情况,并查阅大量历史文献资料,根据合川地形、地貌图,历时一年,精心绘制了主城区3个办事处和沿江9个重点场镇洪水风险图以及主城区洪水作战图。
同时,合川区投入大量资金加密建设水文监测站、图像视频站、高空瞭望摄像头,充分整合大江大河、中小河流、山洪灾害、水库水雨情、河道数字化等信息化系统,推动城市实景模型叠加,实现对洪水淹没情况的四维推演、淹没区经济评价等功能。
“像地质灾害隐患点,以前大多只能事后抢险,有了智能监测设备后,我们就能在灾害发生前提前消除风险。”合川区地灾应急指挥中心工作人员李志强说。
今年3月初,李志强值班时注意到安装在三汇镇响水村的监测设备发出告警,白杨湾有危石存在变形迹象,如果崩塌将会危害附近住户。接到警报,李志强第一时间联系负责该区域的地质工程师宋增宝前往现场核实情况。确认情况属实后,区应急指挥中心立刻通知三汇镇相关人员对危石进行破除,成功守护了危石下方住户3户5人及房屋的安全。
从收到设备报警到安排专人前往现场进行破除工作,短短一天时间,潜在的地灾隐患就被及时地扼杀在萌芽之中。这正是监测设备的智能化、全覆盖为防汛抢险带来的可喜变化。
问题导向 有力防控危化领域重大风险
罗家帅是重庆华邦胜凯制药有限公司的一名车间主任,他每天上岗前的第一件事情就是对照隐患排查清单对车间内的反应釜、离心机等重要设施开展隐患排查,然后将情况报告给公司安环部门。
公司安环部门收集各车间的每日隐患排查表后,再结合当日公司的生产和检修活动以及高温、雷电等异常气象等情况,对当日全厂的安全风险进行综合分析,将相关情况汇总至公司分管领导处,由其核实每日隐患整改、管控措施落实情况,对当日要进行的检维修作业活动等相关工作进行安排,并填写安全承诺公示表。
合川区有危险化学品生产经营单位70余家,企业分布点多面广,加油站数量多,民营和小微企业占比重,从业人员素质参差不齐,安全管理水平有待提升。
“危险化学品生产经营企业安全生产管理事项众多,很多安全管理工作需要通过相关记录台账体现。不少企业特别是民营企业和小微企业,对于哪些安全生产管理事项需记录、如何规范记录还存在不懂、不会的情况,企业安全生产管理资料台账重复、混乱、缺项等问题普遍存在。”合川区应急管理局相关工作人员说。
近年来,合川区在危险化学品安全监管过程中,坚持问题导向,长期探索实践,形成了重点抓“检维修”、日常抓“双防控”、长期抓“标准化”的工作机制,着力破解委托外包作业看不见风险、企业风险隐患管控起不到效果、企业安全管理能力得不到提升的问题。
截至目前,全区70余家危险化学品生产经营单位一线岗位全部制定《岗位安全告知手册》,900余名一线岗位人员全部参加技能培训,安全标准化达标率100%,帮助企业节省咨询服务费用12万元以上,通过检查发现企业在从业人员安全培训教育、应急演练记录、安全经费投入等管理方面的安全隐患同比减少20%以上。