习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神高瞻远瞩、内涵丰富，寄予重托、催人奋进，是指引新时代新征程现代化新重庆建设的行动指南。为把总书记的殷殷嘱托全面落实在忠县大地上，需要深刻理解精神实质，准确把握战略意图，进一步瞄准方位、找准定位、把准站位，奋力在新时代新忠县高质量发展中交出满意答卷。
全面落实总书记殷殷嘱托需要瞄准方位
党的十八大以来，习近平总书记多次亲临重庆视察指导、对重庆发表重要讲话，并就重庆有关工作作出系列重要指示批示。为推动习近平总书记的殷殷嘱托在重庆落地生根、开花结果，市委书记袁家军明确提出了“5个新”的重庆发展历史方位：要在贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托上取得新成效，要在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出新贡献，要在国家高质量发展版图中争创新地位，要在满足人民群众幸福美好生活中增进新感受，要在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现新气象。
置身重庆新的发展历史定位，作为地处三峡库心的忠县，其新的历史方位就是要在新的起点上积极探索库区强县富民现代化新路，以更大力度推动长江绿色经济带库心腹地高质量发展。我们必须把制造业高质量发展放在更加突出位置，大力实施“八大专项行动”。力争到2027年全县工业总产值突破千亿元，建设“两群”地区制造业绿色发展样板区取得显著进展。实施科技创新产业创新贯通行动。强化企业创新主体地位，积极引导企业加快研发机构建设，加快构建以企业为主体、沿产业链布局、产学研用深度融合的创新生态，不断提升科技成果转化效率，加快形成新质生产力。建成市级以上创新平台15家，推广应用技术成果超50项。实施优质企业集聚培育行动。引育更多领军“链主”企业，推动中小企业梯度成长，促进各类企业协同发展。力争年营业收入超百亿、过十亿和上市工业企业分别增加至1家、6家和2家，专精特新“小巨人”企业、专精特新企业、高新技术企业和科技型企业分别增至4家、60家、60家、180家。实施忠县制造提质增效行动。进一步优化产品品类，提升产品质量，培育知名品牌，深化先进制造业与现代服务业融合发展。实施全面数字化转型行动。推动产业治理数字化、生产过程智能化、产业组织网络化。累计建成5家智能工厂和20个数字化车间。实施绿色低碳发展行动。深入开展节能减碳，健全绿色制造体系，大力发展绿色产业和循环经济，二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。实施产业布局调整优化行动。坚持“一园多区”发展思路，打造乌杨新区工业发展主战场、支柱产业集聚地、招商引资大平台、产城融合示范区，建成18.8平方公里的千亿级工业园区，园区规模以上工业营业收入占全县比重提高至90%，努力实现“万亩千亿”“千亩百亿”的产出强度目标。实施深化开放合作行动。依托西部陆海新通道和长江黄金水道优势，深度融入制造业国内循环，着力培育外向型经济新领域新业态。实施要素保障能力提升行动。持续加强金融、人才、能源、用地保障，以高效要素保障为经济发展赋能。
全面落实总书记殷殷嘱托需要找准定位
习近平总书记对重庆所重要讲话和系列重要指示批示精神，生动体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵要求，为新时代新征程做好重庆工作提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。今年以来，市委先后召开了市委六届三次全会、建设成渝地区双城经济圈工作推进大会等一系列重要会议，对新时代新征程现代化新重庆建设作出系列新的重大安排。忠县县委紧跟时代步伐、紧扣上级部署、紧贴群众期盼，与时俱进、系统集成，研究提出了“1116”总体工作思路，特别提出了要打造“三峡库区特色中等城市特色产业集群县域样板”这一目标定位。
为实现这一目标定位，需要用一域服务全局。服务打造特色中等城市，就要将忠县高新区打造成为产城景文旅融合的三峡库区高质量发展示范区；服务打造特色产业集群，就要将千亿工业打造成为高端化、智能化、绿色化，有较强辨识度的现代产业体系。在高新区建设方面。要形成“一江两岸四片区”的城市布局，建设市级高新区是重要战场。要加快3平方公里乌杨新区核心区成片开发，推动政务服务分中心、公共服务中心、科技孵化中心、“高质量充分就业”基地、高混创业社区、乌杨医院等公共基础设施建设，推动产业发展能级提升、整体功能品质优化、管理服务体系健全，建成创新园区、数字园区、绿色园区、特色园区，为特色中等城市提供有力支撑。在工业产业发展方面。制造业是实体经济的基础，是现代产业体系的中枢，是推动经济社会高质量发展的核心载体。要对照全市“33618”现代制造业体系，持续推动新能源材料、生物医药、智能装备、资源加工四大特色产业集群建设，加速打造重庆市锂电新材料中小企业特色产业集群、全市最大的磷酸铁锂正极材料基地、西南地区最大LNG加工处理基地、西南地区最大的国家级化学原料药集中生产基地、西部制冷空调设备产业园、西南地区最大的面业生产基地、三峡库区竹纤维材料产业园、市级绿色建材特色产业示范基地等八大特色产业区域中心，以现代制造业集群壮大为新时代新征程新忠县建设夯实产业根基。
全面落实总书记殷殷嘱托需要把准站位
习近平总书记对重庆所重要讲话和系列重要指示批示精神，为推动重庆发展提供了政治引领和战略引领，是推动重庆各项工作的最大底气。为完成好习近平总书记、党中央赋予我们的重大使命任务，加快建设社会主义现代化新重庆，市委确立了“为推进中国式现代化贡献重庆力量，为构建新发展格局展现重庆担当，为国家区域协调发展大局提供战略支撑，为保障国家生态安全构筑重要屏障，为西部地区共同富裕作出先行示范”的奋斗目标，这就要求我们把准站位，狠抓落实。
为推动习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落地生根，形成生动实践，需要从五个方面精准发力。一是管党治党。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，提升党建引领发展效能。要持续深化“1+8+N”党建统领工业园区管理服务体系建设，把全面提高党的领导力组织力贯穿于园区发展各领域各方面各环节，切实发挥问题解决、审批服务、科技创新、人才保障、金融服务、安全发展、生活服务、党群服务等8个服务平台作用，为加快打造新时代市域党建新高地忠县范例做出园区表率。二是经济建设。要把推进新型工业化摆在突出位置，围绕发展特色优势产业集群，聚焦聚力实体经济攻坚突破，推动数字经济和实体经济深度融合走深向实。要突出工业当先、制造为重，推动韧链强群融合发展。要更多关注企业的发展质量、规模和效益，在赛马比拼中选树标杆企业。三是改革开放。要以推动数字重庆建设为抓手，抓好“2233”十项重点工作，推动重点改革任务。要厘清工业园区与属地政府关系，逐步剥离工业园区社会管理事务，让园区聚焦发展经济主责主业，轻装上阵。要坚持“政企分离、管运分开”原则，高效发挥工业园区管理机构和运营平台公司作用，提高管理服务效益。要改革探索园区财政运行机制，有效保障园区建设投入资金。要围绕成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，坚持“项目为王、投资为王、招商为王”，瞄准头部企业、产业链关键企业、专精特新企业，引进一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目，以大招商、大项目的优势形成大发展的胜势。四是生态文明。要围绕建设山清水秀美丽之地，坚持生态优先、绿色发展，加快能源结构、产业结构调整，大力发展循环经济，推动制造业绿色化转型，增加绿色产品和服务供给。要按照“亩均效益”标准建立重点项目产出、税收、能耗、创新、就业绩效评价机制，做好评价结果运用。要建立工业园区产业正面、负面清单，健全工业园区企业（项目）准入和退出管理制度，强化长江经济带负面清单管控，拒绝“两高一资”项目落户工业园区。五是平安稳定。要坚决落实“五查四改月述考”抓安全工作机制，不断健全工业领域安全生产体系，严格执行入园项目安全环保预审和安全风险评价，不断完善园区内应急、消防、环保等基础设施，持续提升园区安全管理水平，以一域平安护全域稳定。
