近年来,灵武市以提高村监会履职能力为突破口,通过强化农村基层党风廉政建设基础性和长远性工作规范农村基层权力运行。
加强培训教育,履职能力不断提升。按照“按需定培”原则,采用专业人员辅导、案例分析、经验交流等形式,加强相关政策理论和法律法规、“三务”公开、“三资”管理、工程管理、财务管理等方面知识培训,今年,开展农村财经业务培训8期200人次,开展市级村监会业务培训1期210余人;印发村监会工作手册,内容涵盖村监会的基本概况,职责、权利和义务;坚持以查促建,强化督查指导,乡镇党委建立完善考评机制,将村监会规范化建设情况纳入农村党风廉政建设责任制目标考核内容,实施量化考核;打造村务监督“样板工程”,开展现场观摩,促进村监会整体水平提升。
抓好软硬件建设,不断强化履职保障。乡(镇)党委、政府负责,纪委牵头会同组织、民政部门落实村监会“四统一、两保障”规范化建设。即:统一制作村监会牌匾、统一列出监督清单、统一制作工作流程、统一制定工作制度,保障相对独立的办公场所和必要的办公设备,保障村监会工作经费纳入村“两委”办公经费中统筹解决。严格执行村监会成员补贴标准不低于当地最低工资标准的政策要求,所需资金由县(市)区财政统筹安排,为村监会开展工作创造良好条件,提供保障支持。
健全监督体系,确保履职行为高效规范。明确村监会履行监督9项职责,制作监督工作流程图,细化村级小微权力监督清单,对监督内容分类具体化,分为7大类30项,使村务监督工作更具针对性,倒逼村干部廉洁履职。建立村监会工作例会制度,对重大村务进行评议、提出建议,对执行情况和结果进行审议,发现问题及时反馈并督促整改。采取“线上+线下”方式,通过小微权力“监督一点通”“三化一满意”信息平台、村民微信群、村级设施展板等,加大村务公开力度,建立党务、村务、财务全方位公开体系。
完善制度机制,履职成效得到巩固。制定实施《灵武市村务监督委员会成员工作补贴发放办法(试行)》《灵武市村务监督委员会积分制考核办法(试行)》,实行个人自评、村“两委”负责人评价、乡镇纪委评价、民主测评、网络评议五部分组成积分制考核方法,通过健全奖惩机制,有效激励各村监会成员主动担当、履职尽责,进一步打通村级监督末梢,推进全面从严治党向基层延伸。(灵武市纪委监委)