近年来,临武县舜峰镇根据资源禀赋和区域特色,把握组织、资源、产业优势,多样化探索村级集体经济发展途径,拓宽农民增收致富渠道。
把握组织优势,支部领办助力集体经济“消薄不愁”。一是建好一支队伍。组织村干部积极参与县、乡组织的村“两委”干部能力提升班,切实提升村干部生产经营能力。实施“双培双带”工程,重点发展优秀年轻党员,把大中专毕业生、退伍军人、致富带头人等纳入到村级后备干部库进行重点培养。目前,全镇74名定补村干部中,懂经营的“经济能人”22名。二是办好一批合作社。由村党支部领办合作社,带领群众上项目、闯市场,变“单打独斗”为“抱团经营”,在品种引进、技术推广、产品销售、惠农补贴等环节为农户提供“家门口”的优质服务。全镇现有5个支部领办型农民专业合作社,共吸纳社员960余人,带动本地就业100余人,户均分红1.5万元。其中舜溪香芋合作社所在贝溪村成功入选2022年全国亿元村,南冲村笙禾专业合作社产品被列入湖南省《2022年度100项重点工业新产品推荐目录》。三是用好一帮“外援”。依托部门结对帮扶、争取社会支持等方式,解决村级集体经济发展面临的政策、资金、人才等难题。利用在外务工人员多的优势,引回经济能人,创办经济实体“招财”。2023年来,全镇3个驻村工作队所在村积极向上争取高标准农田改造、水利防洪堤、美丽屋场、支部农村等建设项目资金600余万元优化基础设施建设,便利村民生产生活。南冲村、贝溪村等积极引进社会资本和返乡能人,建设光伏发电、香芋南瓜产业、东山云雾茶产业等稳定产业项目,吸纳投资3000余万元,建设有千瓦光伏发电、百亩香芋南瓜种植园、万亩东山云雾茶茶园等集体经济项目,帮助各村集体经济年增收10万元以上。
把握资源优势,因地制宜助力集体经济“转型有方”。一是利用闲置资源增收。14个村委牵头清算出闲置房屋、荒山荒地、坝塘等资产,以资源发包、物业租赁、股份合作等方式,向企业、个人、机关单位出租或寻求合作。以东城村为典型的5个城中村,依靠区位优势,按照“集体不动产只增不减”的发展方针,将集体所有的房屋门面等不动产进行出租,2022年5个城中村拥有固定资产达38处,不动产租赁收入达250余万元。以大岭村为典型的4个资源村大力推动山岭、山塘、水库、水电站等闲置资源发包,采取公开竞标的方式,提前就发包资源内容进行公示、宣传,促进承包经营权流转,各类资源发包收入可达50余万元。以禾鱼村为典型的3个产业村以股份合作的形式将闲置房屋作价入股,孵化出兴盛优选物流仓储基地、联通公司服务站、电子加工厂、新农贸市场等多样化的经济实体,累计带动200余名村民就近就业,为村集体经济创收近15万元,多样化的利用途径使得闲置资源转化成为经济增长“新触点”。二是农业规模经营增收。在镇域范围内大力培育种植大户、家庭农场、农民合作社,尤其加大对“新农人”的培训力度。2022年选送40余名种植能手参加农民大学生能力提升项目,2名村党组织书记参加省级农业示范培训班,以“大农”带“小农”,促进合作经营、共同增收。同时,引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,使得“小田”并“大田”。禾鱼村等6个村委牵头流转了近3800余亩旱地、水田、山林、坝塘,并争取上级发展村集体经济专项资金50万元,对土地进行集中整理改造,修建进出道路和灌溉水渠,邀请农业农村、自然资源等部门入村调研指导,以“支部农场”“家庭农场”的形式推进规模化种植。2022年,全镇打造成片的香芋、烤烟、水稻、红心桃种植基地近2万亩,村集体经济平均增收10余万元。三是推进全域旅游增收。重点对生态环境优越村和红色革命旧址村进行高标准旅游发展专项规划,在胡家田村归集100余户农户的山地经营权,流转林地5200多亩联合本土企业建成了集文化屋、索道游、山地徒步游道、野外露营、生态果园采摘等为一体的滴水源综合旅游景区。2018年底景区开始运营,年旅游观光人数超过2万人,年旅游收入300多万元,带动本村劳动力就业68人,村集体增收8.6万元;在贝溪村打造集革命故事展览、党规党纪宣讲、廉洁文化教育等功能于一体的爱国主义教育基地,年均游客观光人次达3万余人。同时,依托香芋、红心桃、茶叶等特色农产品采摘园区和辖区“水稻+”绿色立体种养模式的农耕体验园区,“串珠成线”打造了集红色旅游景点、绿色康养胜地、农耕文化体验、乡村特色休闲四位一体的全域旅游格局,沿线9个行政村集体经济年均增加2万余元。
把握产业优势,农企合作增加集体经济“内生动力”。一是挖潜传统产业,变“祖业”为“产业”。针对产业发展与集体经济增收“两张皮”问题,引导各村与公司合作建设产业基地,实现公司、村集体、农户三方产业同兴、成果共享、风险共担。目前,中烟实业、舜华鸭业等公司在6个村建立了8个种植、养殖基地,通过集体奖补和烟税分成等形式,集体经济增收22万元。二是激活在持资金,变“资本”为“股本”。针对部分村民富余资金较多,投资怕担风险问题,引导村民与企业开展合作,引入资金、技术、销售渠道。搭建“党支部+合作社+企业+农户”的利益联结机制,大力发展稻虾养殖、特色小水果、有机蔬菜、贝溪香芋、烤烟种植等6大生态产业,助力农户增收,企业增效。三是开发优质资源,变“资源”为“财源”。坚持把产业发展作为乡村振兴的主攻方向,不断增强造血功能,带动群众增收致富。2022年,禾鱼村2个村民小组组建了农民专业合作社与临武县小徐瓜瓜食品有限公司合作运营280余亩辣椒种植基地,村民以土地、劳力入股,小徐瓜瓜公司提供种子、技术指导,并按市场平均价进行兜底收购。该合作项目的亩产年毛利达8000元,40户农户获利近190万元。2022年禾鱼村328户农户共增收480万元,户均增收1.5万元,村集体收入提升至76万元。