中国（海南）人力资源合作与开发论坛为自贸港建设支招——
海南如何打造人才聚集新高地？
12月9日，作为首届中国（海南）人才交流大会活动的一部分，中国（海南）人力资源合作与开发论坛在海口举办。论坛上，吴江、周文霞、杨志明3位专家学者发表主旨演讲，探讨在海南自贸港建设背景下，人力资源合作开发的机遇与挑战。与会专家们认为，以数字化为引擎，是打造海南人才聚集新高地的“最优解”。
政府与市场互动，构建数字时代人才发展共同体
“数字时代是人才竞争与共享的博弈时代。”中国人事科学研究院原院长吴江指出，“人才已进入全球竞争和网络共享并存时代，人才的获取、使用和占有方式将发生根本性改变，数字时代的智力流动是创新人才价值体现和保值升值的主要方式。”
纵览全球人才竞争新特征新态势，他认为，人才的战略性地位和价值受到各国前所未有的重视，政府与市场双重驱动在人才竞争与共享的博弈中发挥着重要作用。
吴江表示，建设世界重要人才中心和创新高地，需要形成共建共享共赢的人才发展共同体，发挥我国在诸多领域国际人才竞争的比较优势，打造数字时代全球高端人才成长地、全球战略资源配置地、世界先进文化交汇地。
如何为建设中国特色自由贸易港提供人力资源支撑？
“要提高站位，以建设战略人才力量和吸引培养高端创新人才为重点，以培育国际化的高品质开放人才生态为特色，着力打造教育科技人才一体化发展、螺旋式创新的共同体，形成具有中国特色和世界一流的国际贸易人才比较优势。”吴江建议，海南要主动作为，进一步引进、培养、造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。
提升海南人才黏性，打造人才聚集新高地
“海南要提升人才黏性，打造人才聚集新高地。”中国人民大学劳动人事学院教授周文霞在发表主旨演讲时开宗明义。
为什么要提升人才黏性而非人才竞争力？
“人才竞争力更多反映的是城市之间不同要素对人才资源的配置能力，是从城市需求看待人才。而人才黏性，则更多体现政府的人才关怀、人才服务，是从人才需求看待人才，注重人才体验，强调服务功能。”她解释道，从人才竞争力到人才黏性理念转变的背后，是政府职能向服务转型。
关于城市人才黏性指标体系，她列举了六大维度：经济基础、创新潜能、文化开放、生态健康、社会福利、公共生活。
海南提升人才黏性，既有优势，也有不足。依据北京人才发展战略研究院和北京大学光华管理学院联合发布的《全球城市人才黏性指数报告（2022）》，周文霞以海口为例进行分析：在优势上，海口的生态健康排在全国前列，文化开放、社会福利和公共生活位居全国中游；不足在于经济基础、创新潜能与领先城市相比存在差距。她认为，海口在提升经济活跃度和经济效率方面，要加大资金和人力资源投入力度，注重研发投入，吸引和培养高增长企业，为提升人才黏性注入创新动能；同时，吸引顶尖科学家和领军人才等选择海口、安居海口，带动区域科技创新发展。
关于如何打造人才聚集新高地，她认为，要从生态健康、社会福利、公共生活、文化开放等方面扬长，推动自然适宜性上升到经济文化适宜性，让优势更优；从经济基础、创新潜能方面补短，要以产业为根本，形成区域人才一体化发展格局，从而蓄积后发优势。
多措并举，加快数智赋能人力资源的创新
数字转型，“数”起“云”涌。
“推动海南自贸港建设实现高质量发展，需要数智赋能人力资源创新的支撑。”人社部原党组副书记、副部长，国务院参事室特约研究员，中国劳动学会会长杨志明指出，要推动“数智人资”与数字经济相匹配，降低人力资源服务门槛和成本，支持实体经济高效发展。
他从两方面加以解析：一方面，产业数字化成为数字经济主赛道，数字赋能实体经济的重心转向产业互联网。另一方面，数字化带来生产方式、商业模式变革，数智人力资源重构服务模式创新，精准对接人力资源服务高质量发展步伐越走越近。因此，人力资源服务业的数字化转型尤为迫切。
在海南自贸港建设进程中，如何探索数智赋能人力资源政策措施的创新路径？
杨志明建议，推动就业优先与高技能人才政策融合发展；发挥大企业开发技能人才的主体作用，超大型企业要建设“技工航母”；建立以赛促学新机制；贯通职业技术院校“双证制度”的透明化和获得感，避免“玻璃门”耽误人才；打造高技能“人才雁阵”，引领新八级工匠队伍；鼓励先进制造业大企业设立新型学徒制；构建技能人才发展“立交桥”，提升高技能人才收入和社会认可度；大规模多层次开展新职业开发和新技能培训；建立全国性、数字化的技术技能人才开发平台；在技术技能人才集中的城市打造“数实融合”的“匠都”。
“拥抱数据，创新无限；拥抱海南，发展无限；拥抱数智人才，未来无限。”展望海南自贸港建设前景，杨志明信心满满。（记者 易宗平）
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