近年来,蓝山县立足本县城市化发展特点,聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业,纵深推进党建引领城市基层治理,把资源优势聚拢到基层一线,不断夯实党在城市基层的执政根基,逐步形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局。
纵向夯“基”,构建基层治理体系
始终将党建引领贯穿于基层社会治理全过程,充分发挥党组织总揽全局、协调各方的优势,不断夯实城市基层治理基础。坚持高位推动。坚持以党的领导为核心,由县委印发《蓝山县贯彻落实〈关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施〉责任分解表》,协调驻社区的县直和省市驻蓝单位积极参与城市基层社会治理,并将城市党建引领基层治理纳入基层党建述职评议考核内容。加强统一领导。在塔峰镇成立“大工委”,将县政府办、经开区等12家单位纳入塔峰镇大工委成员单位,定期召开联席会议,研究商议辖区内重大事项,加强对基层民主协商的统一领导。在6个城市社区全面推行社区“兼职委员制”,以党建联建、会议联席、资源联合,持续增强社区党组织在区域内各项事务中的统筹协调能力。完善保障机制。建立健全激励机制,通过定向招聘招录、组织比选等方式,加大从社区党组织书记中招录公务员和事业编制人员力度。建立健全经费保障机制,将城市社区运转经费列入财政预算。建立健全城市社区专职工作者职业薪酬体系和基础工资正常增长机制,激发干事创业活力。
横向筑“网”,建强基层治理队伍
充分发挥基层党组织的政治和服务功能,以社区党支部为着力点,不断延伸工作触角,建好建强基层治理队伍。打造社区共治团队。探索构建小区党组织牵头,社区网格员、业委会代表、物业员工协同,党员骨干、志愿者等多方参与的“1+3+N”的小区治理团队。印发《关于做好城市社区专职网格员转为社区专职工作者定级工作的通知》,推动城市社区专职网格员通过考核等方式直接转为社区工作者,加强社区工作者队伍力量。抓实“三长”联户网格。以社区党组织为核心,由社区干部担任片长,社区网格员担任组长,按照就近便民原则,以5至15户为联户基础,设立联户邻长,架构“片联组、组联邻、邻联民”的基层治理服务网格。今年以来,通过发挥三长作用解决矛盾纠纷796个,梳理群众诉求1371件,排除安全隐患253个,解决各类问题1231件,提供微服务3976件。激活党员先锋队伍。夯实党员“双报到”常态化机制,驻区单位党组织、全县2400余名在职党员和社区党员共同配合,结合城市管理提升年活动,围绕群众反映最突出、最强烈的问题,为群众提供志愿服务,累计处理城市管理市容类事件48840件,社会服务事件608件,法律事务类62件,交通运输管理类197件,城乡规划建设及房屋土地类210件,农林畜牧水利类80件,资源环境类846件,突发事件管理类203件,群众的安全感、幸福感和获得感明显提升。
轴向赋“能”,提升基层治理能力
聚焦职能职责,汇聚强化基层治理、推动社会发展的合力势能。规范事项清单减负提能。印发《蓝山县关于落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作方案》,明确了20项村级组织依法自治事项、29项村级组织依法协助政府工作事项、36项不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录和基层群众性自治组织减负工作事项“8个不得”清单,持续为基层组织和基层干部松绑减负。开展结对共建协同增能。持续推动城乡基层党组织结对共建,全县123个县直机关党组织与村(社区)党组织开展组织联建、党员联育、活动联办,努力实现“以城带乡、城乡互补、资源共享、协调发展”的目标,加快构建党建引领的组织帮共体、资源聚合体、发展联盟体、治理协同体。建好服务阵地聚力赋能。做实小区党建,全县19个小区党支部实现支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。开展小区党群服务站建设,组织各社区统筹使用好小区闲置用房、架空层、物业楼等空间资源,高标准打造居家养老中心、运动共享空间、红色书屋、活力舞台等群众家门口的“微阵地”,做到大门常开、居民常来、服务常在。