为进一步落实最高检部署开展的“检察护企”专项行动,助力营造法治化营商环境,今年3月18日,三明市检察机关正式启动“麒麟护企”主题巡回活动。截至目前,该市两级检察院均已成立“麒麟护企”工作团队,围绕案件办理、协作共建、法律服务、综合履职四大工作举措,由市检察院牵头,各县(市、区)检察院全面参与,计划每月开展一次主题巡回活动,不断深化和推进“检察护企”行动取得实效。以下是各基层检察院“麒麟护企”行动的重点发力点:
三元区检察院
“麒麟护企”发力点:
积极探索推动企业合规审查服务地方经济发展路径。主导构建第三方评估机制,办理全市首例企业合规案件,入选最高检典型案例。因案制宜,开创“六个一”简式合规审查模式,在全市率先创新制作附《合规整改清单》的《检察建议书》,为企业精准开方,获评全省检察机关落实最高检“八号检察建议”优秀案事例。探索开展全市首例跨地市企业合规审查异地协作,确立“委托方发起”“受托方协助”“第三方执行”的合规考察异地协作机制,形成《涉案企业合规工作异地协作办法(试行)》,为企业合规审查协作提供“三元样板”。
沙县区检察院
“麒麟护企”发力点:
坚持能动履职,充分发挥刑事执行检察职能,积极开展涉企社矫对象法律监督,切实维护民营企业及其涉企社矫对象合法权益。开展涉企社区矫正对象法治教育,提高其认罪服法意识,鼓励其继续合法经营,努力实现企业高质量发展;与社区矫正机构积极协商,对涉企社区矫正对象因生产经营确需外出的,畅通审批流程,最大限度为其赴外地从事生产经营提供便利;畅通涉企社区矫正对象举报渠道,及时了解诉求,帮助化解矛盾,坚决维护其合法权益。
永安市检察院
“麒麟护企”发力点:
构建一中心一基地五项合规体检的服务企业“115”工作模式。组建企业法治服务中心,购置企业风险自测系统,围绕运营、资金管理、知识产权、安全生产、环境保护5个环节对企业开展合规体检。出台《发挥检察职能保障服务民营经济健康发展的十条意见》,编撰《检察机关服务保障民营企业政策法规汇编》,成立涉案企业合规改革工作专班,建立企业合规第三方监督评估机制,制定《办理涉案企业合规案件流程图》,为推进涉案企业合规工作高效开展提供指引。挂牌设立“知识产权检察服务站”,建立知识产权保护常态化协作机制。
明溪县检察院
“麒麟护企”发力点:
打好知识产权保护“组合拳”助力高标准安商惠企。凝聚知识产权保护合力,与县市场监督管理局会签《关于加强知识产权保护协作会商框架协议》,建立信息共享、强化办案协作等工作机制,整合知识产权行政与司法资源,走访市场监督管理局,开展知识产权调研座谈,摸清近年知识产权保护行政类案件底数,走访开发区管委会察看本辖区知识产权保护情况,为引导帮助企业解决涉及注册商标、合规经营等方面的法律问题提供法治保障,持续加强企业知识产权司法保护水平。结合检察监督职能,依法在办案过程中发现涉侵犯知识产权行为的违法情况,发出立案监督,助力营造良好的法治化营商环境。该院办理的一件侵犯著作权案入选最高检典型案例。
清流县检察院
“麒麟护企”发力点:
依法能动履职促进涉企案件诉源治理,构建打击、预防、服务“三位一体”的涉企保护格局。针对县域某红色资源开发企业在项目建设期间,因审批进度较慢,建设进度和审批进度不协调,造成企业出现违法占地事实,通过制发检察建议、组织开展听证会等形式助力规范企业经营,实现企业整改到位、非法占地问题解决、红色旅游资源得以继续发展的“三赢”效果。聚焦生产经营中发生的权益被侵害风险,全方位维护企业合法权益。该案获评2023年度全国行政检察优秀案例。
宁化县检察院
“麒麟护企”发力点:
以革命老区红色领航为切入点,深入推进检察蓝党建红与企业文化深度融合。开展检企共建,利用丰富的红色文化资源,到红色遗址开展现场教学,深化检企互动,组织党员干警深入企业走访慰问、上好法治课、提供菜单式普法服务。加强与园区管委会联系,积极引导企业合规经营。对企业员工因案导致家庭生活困难开展摸排,对符合条件的落实国家司法救助、多元化社会救助帮扶等措施。加强对涉企社区矫正对象因生产经营需经常性跨县活动情况的监督,协调社区矫正中心简化审批手续。
建宁县检察院
“麒麟护企”发力点:
打造“检察+”综合履职护企模式。构建“检察+党建”引领模式,指导企业建立联合党支部,开展联创活动。做实“检察+生态”保护模式,开展农业面源污染、耕地占用税征收等专项整治,提升企业绿色发展质量。拓展“检察+产业”服务模式,落实服务“建宁五子”“154”工作机制,出台服务保障企业发展10条举措。优化“检察+维稳”模式,综合运用轻罪治理、司法救助、送法入企等方式,落实“谁执法谁普法”责任制,帮助企业守法经营、精准防护、依法维权。
泰宁县检察院
“麒麟护企”发力点:
依托“检润丹山·益金湖”检察服务文旅经济品牌创建,助力民营经济高质量发展。深化“检察+文旅”,通过“河长+检察长”协作机制共建美丽河湖,督促开展大金湖水域综合治理,提升泰宁旅游软实力;聚焦治理景区枯树砸伤游客、通信基础设施安全等旅游环境安全隐患助推文旅产业高质量发展;联合县司法局做好涉民营企业社矫对象服务工作,通过召开经常性跨市县活动公开听证会、提供法律咨询、赠送法律书籍、实地走访、定期回访等方式,助力民营企业家安心经营。
将乐县检察院
“麒麟护企”发力点:
在检察服务大厅开启“民营企业绿色通道”,搭建线上线下“一站式”检企沟通联络平台,与行业协会、行政执法机关等建立信息联络制度。组建志愿服务团队进企业进行“法治体检”、普法宣讲,通过制定企业“健康指标”自检,开展“菜单式”精准护企服务。通过发挥“四大检察”职能融入企业合规工作,回访涉案企业“把脉问诊”巩固“合规疗效”,强化建章立制帮助企业恢复正常经营,以“个案”合规“小切口”优化服务营商环境“大格局”。
尤溪县检察院
“麒麟护企”发力点:
聚焦“安全”要素加强综合履职、联动履职,依托“侦协办”等机制平台,强化事前、事中、事后全流程涉企犯罪预防,为企业提供法治指引、高效整改、合规预防等法治服务。加强“后端治理”同频共振,推动解决个别尾矿库水质监测缺位等安全隐患问题。与县司法局建立行政执法双重监督机制,通过案件回访、设立联络点、检察开放日等方式,紧盯消防设施、生产设备、员工操作等环节,会同工商联、应急等部门开展安全督导检查、普法宣传,助力企业整改整治,完善安全闭环管理。
大田县检察院
“麒麟护企”发力点:
聚焦“检察+三茶统筹”,在12309中心设立茶产业服务绿色通道,高效服务本地茶企、茶农以及茶产业合作社。以个案治理拓展延伸至茶产业生态治理,出台《“检察+三茶统筹”服务茶乡大田乡村振兴八条措施》。成立全市首个知识产权保护宣传示范点,开展涉茶企茶农的种植生态保护专项监督、古茶树树种保护、农药种子专项监督、打击侵犯知名注册商标专项整治行动等活动,打通涉茶全链条基底服务,赋能茶企茶产业健康发展。