科级干部是地区干部队伍的中坚力量。近年来,平谷区委聚焦科级干部站位不够高、视野不够宽等突出问题,在全区范围内开展“科长革命”,加强对全区科级干部的培养管理工作,着力建设一支高素质、能力强、作风硬的中层骨干队伍,带动全区干部攻坚克难、勇攀高峰,答好“在首都乡村振兴和农业农村现代化方面走在前列”的平谷答卷,坚定扛起高大尚平谷建设之责,趟出高大尚平谷发展之路。
完善制度建设,打牢科级干部队伍建设四梁八柱。一是优化顶层设计。结合主题教育要求深入调研,梳理分析平谷区科级领导干部管理存在的突出问题,以“打造有朝气、爱学习、敢担当、能成才的科级干部队伍”为目标,研究制定《关于进一步加强科级干部管理工作的实施意见(试行)》《关于进一步加强乡镇街道重点领域科长任职工作的通知》等制度文件,为稳妥推进“科长革命”相关工作,持续提升科级干部管理水平提供制度保障。二是突出党管干部,构建区委统筹、组织部门牵头、各单位党委(党组)具体负责的科级干部管理新格局,在全区组织工作会专题部署“科长革命”重点任务,将其纳入各单位年度绩效考核内容,压紧压实党委(党组)抓班子带队伍主体责任,推动科级干部队伍建设与业务工作“双提升”。三是坚持系统思维。遵循科级干部成长规律,聚焦干部“选育管用”全链条一体推进,创新实施“五个一批”计划,即强化日常了解,择优储备一批;提升专业能力,重点培训一批;拓宽成长路径,轮岗交流一批;坚持正确导向,提拔重用一批;坚持严管厚爱,组织调整一批。打好科级干部队伍建设组合拳,系统推进“科长革命”取得实效。
强化教育培养,提升科级干部干事创业真本领。一是抓实教育培训。创设“科长讲业务”活动,利用各单位集中学习时段,安排科室负责人基于自身业务授课培训,推动1000余名科长上讲台,评比出18门优质课程充实本土课程库。举办5期科长提能周末大讲堂活动,累积参训人员5000余人次,拓宽科级干部工作视野思路。从重点乡镇、区直部门择优选调175名优秀干部、业务骨干参加高质量发展专题培训班,提升他们推动发展的能力。聚焦“发展”“治理”两大主题,汇集优质资源举办两期科长示范班。组织中青年干部培训班学员赴上海、浙江开展异地教学,助力优秀科级干部拓宽视野思路、明晰工作方向。二是加大公务员、选调生招录力度,整合区内机关优质岗位资源,面向中国农业大学、哈尔滨工业大学等京内外“双一流”高校开展校园宣讲,延揽高素质专业人才。三是注重实践锻炼。坚持在吃劲岗位、重要岗位磨炼检验科级干部,积极推荐优秀科级干部参与市区间专项挂职工作,累计选派16名科级干部参与对口支援工作,助力增强业务本领,提升站位视野。结合干部专业、经历等维度,分批次抽调180余名科级干部参与接诉即办、文明城区创建、休闲综合体、巡察督查等专项工作,帮助科级干部积累处理复杂问题和做好群众工作的经验,解决其实践经历单一、专业素养不够等问题。注重从储备台账中选派优秀科级干部,推动择优储备与择优培养相结合。
坚持严管厚爱,激励科级干部担当作为。一是完善考核机制。健全科长述职评议考核机制,提出对担任内设机构领导职务的公务员,在一定范围内进行述职、开展民主测评,搭建“争先进位”的交流平台。深化作风建设考核,梳理70余家公共服务部门和窗口单位有关情况,研究制定考核评价流程,组织850余名服务对象,对全区130余名科级领导干部开展群众评价,通过现场座谈、电话回访、填报测评表等形式充分听取群众意见,将评议结果作为被评价人年度考核评优的重要依据,增强干部为民服务意识。二是畅通人员交流。坚持全区一盘棋,将科级领导干部和执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批等高风险领域岗位作为交流重点。围绕乡镇街道基层干部流动困难、活力不足等问题,推动在同一单位工作年限较长人员的跨单位交流、多岗位锻炼,培养复合型中层骨干力量。三是全面从严管理。聚焦乡镇街道等基层单位廉政风险易发频发重点领域,对组织人事、财政、土地规划、行政执法等领域科长(负责人)实行提及备案管理。借助列席党(工)委会议、调研走访、个别谈话、选人用人专项检查、试用期干部转正等工作节点,强化日常跟踪了解,实现闭环管理。推动干部能上能下,会同区纪委区监委,科级干部所在党委(党组),对不胜任、不称职、群众不满意的,民主测评优秀和称职票未达到2/3的,经组织考察不宜继续担任现职的,及时调整,累计调整科长5名,营造“能上庸下”的竞进氛围。