4月12日,全省行政生效裁判监督工作调研座谈会暨专题讲座在张家界举行。会议总结交流2019年以来湖南省检察机关行政生效裁判监督工作情况,研讨加强行政生效裁判监督工作思路和举措。省检察院党组成员、副检察长谈固,最高检第七检察厅二级高级检察官张立新出席会议并讲话。张家界市检察院党组书记、检察长罗树中致辞。
据了解,省检察院第七检察部单设以来,行政生效裁判监督办案量逐年增长,监督质效持续提升,保持在全国前列。办案机制建设持续完善,聚焦一审行政案件集中管辖、一体化办案等出台了一系列机制文件,制度供给不断优化。办案效果影响持续增强,13件案件入选最高检指导性案例、典型案例和优秀案件。
会议强调,行政生效裁判监督工作是新时代新考卷的题中之题,人民群众的急中之急,监督工作的难中之难,行政检察的重中之重。新时代新征程要全面准确把握最高检关于行政生效裁判监督工作的要求。着力解决好不敢监督、监督不力的问题,实现“努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的目标,履行好为大局服务、为人民司法、为法治担当的职责,坚持“党对检察工作的绝对领导”“讲政治与讲法治有机统一”“高质效办好每一个案件”“‘四大检察’内在统一于法律监督宪法定位”“敢于监督、善于监督、勇于自我监督”等理念和履职价值追求,落实好规范化、数字化和渐进化的改革方法,确保行政生效裁判监督行稳致远。
会议要求,持续推进最高检巡视问题整改,激发行政生效裁判监督内生动力。一是拓展案源线索。围绕“等待、参与、启动、接受、挖掘”五个关键词,破解线索匮乏瓶颈。要耐心等待当事人申请监督,积极参与人大执法检查、政法委的法治督察等,依职权启动涉“两益”案件监督,主动接受上级院交办的案件,挖掘内部法律监督线索。二是依法认真办理。要全面审查,精准判断;主动调查,形成影响;局部公开,全面解决;多方联动,源头化解。三是把握好一体履职、综合履职、能动履职的要求。要坚持上下一体、左右一体、区域一体、内外一体,增强监督效果。推动“三法同审”“四责同履”,四大检察融通发力,守住法治底线、职权边线、良心界线。坚守法治信仰,融会贯通应勇检察长提出的“三个善于”,主动积极履职。四是优化监督效果。要兼顾天理国法人情,做到法通理也通。强化释法说理,做到口服心也服。巩固工作成果,做到今好后也好。加强法治宣传,做到内香外也香。五是全面有力有效推进监督工作。要抓住领导这个关键力量,抓住理念这个最关键的变量,抓住人才这个根本的力量,抓住机制这个显著的能量,抓住人民这个最大的“流量”。
座谈会上,省检察院第七检察部通报了2019年至2023年全省行政生效裁判监督工作情况。张家界市检察院、长沙市检察院、株洲市检察院、岳阳市检察院、衡阳铁路运输检察院、湘潭市雨湖区检察院作行政生效裁判监督工作交流发言。
座谈会邀请省高级法院行政审判第一庭副庭长谷国艳作专题讲座,交流互动办案实务中遇到的共性问题。各市州检察院、一审集中管辖检察院行政检察部门负责人,部分一审集中管辖检察院行政检察工作分管领导及省检察院第七检察部有关同志参加会议。