围绕中心、服务大局,为经济社会科学发展营造良好的法治环境,是检察机关的重要任务。服务经济发展是检察机关服务工作大局的客观要求,是发挥职能作用的价值取向,也是促进社会和谐的具体行动。检察机关要深刻认识经济社会发展形势,进一步增强使命感和责任感,紧紧围绕中心工作,努力强化市场思维、开放思维、科技思维和法治思维,不断增强履行检察职能服务大局的自觉性和针对性,自觉地把检察工作放到大局中去谋划、去推进,找准服务经济平稳较快发展的切入点,综合运用打击、保护、监督、预防等职能作用,为加快经济发展、营造公平公正、快捷高效的法治环境,提供优质的法律服务,为经济社会持续健康发展做出贡献。
严厉打击职务犯罪为经济发展服务。要重点查办国家工作人员在行政审批、行政许可、行政管理过程中不作为、乱作为以及以权谋私、吃拿卡要的贪污贿赂、渎职侵权犯罪。深挖系统性窝案串案,加大赃款赃物追缴返还力度,尽力挽回职务犯罪造成的经济损失。要依法查办资金密集领域职务犯罪,主动配合审计、财政、纪检监察等部门,针对公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点环节,建立健全职务犯罪风险预警机制,保障资金使用安全。同时,要慎重选择办案时机和方式,慎重使用搜查、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施,维护市场经济秩序,维护企业正常生产经营、维护职工合法权益,避免对企业生产经营产生不利影响。
认真履行批捕、起诉职能为经济发展服务。依法打击生产销售伪劣产品、妨害公司企业管理秩序、扰乱市场秩序犯罪以及假冒注册商标、假冒专利、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,打击非法传销等涉众型经济犯罪。加大查处热点领域和重点行业商业贿赂犯罪力度,依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序犯罪。建立健全与基层综治部门、公安派出所、人民法庭、司法所的资源共享和协作联动机制,实现矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创,形成服务经济发展的合力。要加强对涉及金融领域民事案件诉讼活动的法律监督,促进金融活动规范有序。
结合执法办案宣传法制为经济发展服务。加强职务犯罪预防,搞好专项预防、行业预防和系统预防。继续推进预防调查,强化个案预防、类案预防。坚持同步预防,加强对政府投资和使用国有资金的重大项目建设招投标、政府采购、产权交易、土地使用权等,开展职务犯罪预防,保障政府重大项目投资安全。加强行贿犯罪档案查询等工作,推动社会诚信体系建设。深入调研各类市场主体在发展过程中的司法需求,完善对相关信息的收集、研究和转化机制。创新联系企业方式方法,拓展服务市场主体的新途径,结合执法办案,利用检察建议帮助企业完善内部管理制度,堵塞管理漏洞。常态化落实办理涉企案件的“四个一工程”,即办一件涉企案件,就要做一次调研分析、发一份检察建议、建一个预防平台、搞一次廉政教育。
(作者为石家庄市新华区人民检察院党组书记、检察长)