用镜头定格蝶变,以脚步丈量山路,把思念深深埋在心底……让时光可否再慢一点?两年,弹指一挥间,在即将离开重庆之际,来自中央单位的挂职干部们百感交集。
2022年6月,中央组织部从中央单位选派15名干部到重庆支持乡村振兴工作。这批干部,背上行囊,告别家人,不远千里来到重庆。不选择繁华的大都市,毅然奔赴条件艰苦的山区库区,巴山渝水间,留下他们深深的脚印。
两年时间里,在市委组织部、市乡村振兴局的关心指导和大力支持下,这批干部深度融入挂职所在区县,奋力招商引资,招引来渝企业50余家,撬动百亿元资金;为乡村产业强筋壮骨,推动乡村文旅融合;将一件件民生实事落地落实,为库区群众提供就业岗位……
“两年重庆行,一生重庆人。”挂职干部们纷纷表示,今后无论身处天南海北,重庆依然是魂牵梦萦的地方,巴山渝水不是故乡,却胜似故乡。
因地制宜 带来资源项目
选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区(简称“西老革”)挂职,是贯彻落实国家重大发展战略、推动区域协调发展的重要举措,这项工作从2013年开始,目前在派的是第五批。挂职干部们带着资源,带着新的理念,为挂职地区经济社会发展注入新的活力。
“当地缺什么?如何把工作落到实处?”来自中国长江三峡集团有限公司,在奉节县挂职的干部王云特别爱琢磨。
“奉节是一个劳动力输出大县,年轻人外出务工、老弱妇孺留守家中的情况很普遍,推动年轻劳动力回流,保障群众就近就业增收显得格外重要。”2022年底,王云牵头协调京东、百度等大型企业,助推政府在夔州街道落地京东(奉节)人才服务中心,后又充分发挥三峡集团定点帮扶优势,投资打造鱼复创业就业示范园、鹤峰乡返乡创业园、安坪镇就业帮扶车间等。
有了资源,闲置多年的楼栋变身产业园,吸引人们回到奉节、留在奉节:入驻人才服务中心的互联网公司老板张亮,以前在深圳做电商,如今回到奉节干,办公场所租金还更优惠;曾在浙江务工的鹤峰乡村民梁阿姨,如今在家门口实现了就业,还享受弹性工作时间;鱼复创业就业示范园一服装公司女工史素珍十分珍惜如今的机会,还推荐妹妹来公司上班……这些都是挂职干部用一笔笔资金、一个个项目托起的民生大事,背后是他们南来北往跑资源、蹲项目的身影。如今,仅京东(奉节)人才服务中心和鱼复创业就业示范园已带动700余人就业,企业年总产值破亿元。
如何将当地所需与自己所长相结合,是所有挂职干部都在思考的问题。
来自东方电气集团东方锅炉股份有限公司、在彭水苗族土家族自治县挂职的干部王锦生,依托彭水最大优势“生态”,打造生态循环农业,在彭水县芦塘乡落地有机肥料厂、坡坪养牛场等一批项目。仅去年,这个乡的村集体经济经营性收入就达到400万元,净收益115.81万元;
在秀山土家族苗族自治县挂职的干部艾劲松,来自中国农业银行,他找准当地动产融资空白,推动“智慧畜牧贷”“富民贷”等金融产品在秀山发展,助力秀山打造乡村振兴金融综合服务平台,以资金托起秀山农产品“飞”出大山;
同样来自金融机构的还有在云阳县挂职的干部谷颖捷,她协调派出单位中国进出口银行给予资金上的支持,提升云阳在西部陆海新通道的物流效率,让当地菊花、柑橘、羊肚菌等农特产品,服饰、玩具等产品远销海外……
“要发挥好自己的优势,还得从当地的实际出发。”来自水利部,在万州区挂职的干部王建平说,要把准实际,需要挂职干部快速转变角色,认真调研学习。
作为一名内蒙古人,长期生活在北方的王建平,初来乍到时对川渝地区的语言、生活习惯等都不太熟悉。“刚开始我不太能听懂重庆话,就找方言视频反复听,慢慢学。”从做水利工作到分管金融工作,他向领导同事学习,向群众取经。
近几年,万州区一直在推进绿色金融改革创新核心区建设。如何立足万州实际,让金融更好服务经济高质量发展?为此,王建平带队到沿海城市考察调研,找准发展转型金融这个抓手。2023年,万州在全市转型金融工作中率先取得突破,发布全市首个转型金融区县标准,其中第三产业船舶运输行业转型标准为全国首创,6家企业获得转型金融贷款共计4.13亿元。
这些成果的取得,少不了挂职干部化“脑力”为“脚力”,以“脑力”汇聚乡村振兴发展的“智力”。
来自全国总工会,在开州区挂职的干部陈伶浪,创新推出开州特色政务服务“开心办”,打造“服务重点企业一件事”,为企业精准画像,实现政策智能匹配、直达快享;来自国家外汇管理局,在巫山县挂职的干部苗剑,主导开发智慧巫山云平台、智慧巫山“一张图”等,推进全县通讯网络、业务专网整合;来自一汽物流有限公司,在城口县挂职的干部李智昊策划启动成渝地区双城经济圈专家团“走进城口”活动,有力解决当地乡村振兴发展的痛点难点问题;来自国家信访局,在丰都县挂职的干部方绍飞,创新加强群众工作,助力丰都社会安定、群众安宁。
牵线搭桥 汇聚各方合力
“生产线全部投产,产能可以达到多少?”2024年5月13日,虽然挂职接近尾声,来自中国核工业集团有限公司,在石柱土家族自治县挂职的干部刘高杰抓项目的力度丝毫未减。他询问的这家公司,正是由他主导招引落地的核谷伟岸(石柱)仪器仪表有限公司。
“石柱的工业基础较为薄弱,如何将中核集团的品牌资源通过市场引入,而非直接引入帮扶资金,是我一直在思考的问题。”刘高杰说,中核集团上下游配套企业众多,如果能让供应链企业在石柱生根发芽,可为当地发展提供强劲动力。
如何选择匹配的产业领域,刘高杰有一套自己的方法——矩阵表。他将中央企业和当地的资源禀赋进行关联性的比较统计,再实地调研,协调中核集团推出了石柱产业振兴中长期发展战略“森林核谷计划”。核谷伟岸就是该计划引入的供应链企业之一,自2023年8月落地以来,其母公司伟岸测器2023年年产值实现20%增长。核谷伟岸计划3年内实现产值10亿元左右,同时打造出一个完整的智能超声水表产业链。
无论是推动光伏、风电、抽水蓄能等中核产业项目落地,还是在石柱金铃乡打造“九天揽月”主题自驾游基地,增加村集体经济收入,刘高杰的思路是“授人以鱼不如授人以渔”,只有联通当地与外界的资源,挂职干部才能一茬接着一茬干。
2023年1月18日,重庆黔江、武隆两地机场首次一体化运行成功,旅客可实现空地无缝衔接。这项突破是由来自中国南方航空集团有限公司,在武隆区挂职的干部黎岑伟主导取得的。就在半年多前,仙女山机场的航线情况还不容乐观。“仙女山机场于2021年3月投入运营,属于高原机场,受天气、地形影响较大,运行条件复杂,航空公司执飞意愿较弱。”他说,机场对于一个区县乃至一个地域的发展起着巨大推动作用,必须打通这个堵点。
为此,黎岑伟带队到中国民用航空局、重庆监管局争取政策支持,同时拜访国内各大机场、各航空公司和旅行社。挂职期间,仙女山机场累计开通和恢复了北京、上海、广州、济南等11条航线。
不只是黎岑伟,在渝的每一名挂职干部都在为挂职区县与外省市的搭桥建梁而奔波。
来自哈尔滨电机厂有限责任公司,在巫溪县挂职的干部王晓群先后带队去江苏、四川、安徽、黑龙江等地,拓宽巫溪绿色农产品在全国的销售渠道;
来自国家文物局,在酉阳土家族苗族自治县挂职的干部张建华协调国家文物局考古研究中心与当地签署文物帮扶合作协议,支持酉阳文物考古工作;
来自中信和业投资有限公司,在黔江区挂职的干部解嵬,牵头承办中国武陵文旅大会,带动鄂渝湘黔四省市及周边十余个省市文旅产业加速发展;
一来一往间,挂职干部架起了乡村振兴高质量发展的桥梁。
真干实干 他乡亦是故乡
2022年夏天,重庆极端高温天气持续多日,各区县森林防火任务重,个别区县旱情突出,对刚上任的挂职干部来讲是一次大考。他们不退不避、主动请缨、勇挑重担,与当地干部群众并肩作战、同甘共苦。
方绍飞先后带队17次到乡镇督导森林防火、抗旱救灾等工作;陈伶浪带领开州区总工会干部前往区邮件处理中心等单位慰问酷暑下坚守岗位的工作人员,后协调全国总工会、市总工会支持开州区职工服务阵地建设资金2200万元;刘高杰推动石柱与重庆烟草工商企业签订战略协议,在严重旱情之下实现全县烤烟销售收入增长30%以上……
挂职初始,干部们就迅速转变角色,进入新的工作状态,他们抓紧一切机会去熟悉当地的民生民情,而所见所闻也让他们深感此番挂职锻炼责任重大、使命光荣。
当王云听到奉节县康乐镇的留守儿童说“我长大了想像爸妈一样外出打工,让爷爷奶奶过上好日子”,当王锦生看到彭水县芦塘乡板栗村一残疾村民为致富努力的样子,当黎岑伟了解到武隆区白云乡一村民因罹患重病花掉打工积攒了一辈子的积蓄时,他们都有一个深切感受,西部地区的乡村振兴和城乡融合发展还任重道远。
两年时间,王锦生协调39家农村专业技术协会帮扶农户5000余人,实现帮扶总收入1000万元以上;张建华先后到10多个乡镇实地调研,形成寻求资金支持,改善文物保用状况,发掘土司文化和革命文化,融入文旅发展的基本思路,推动完成了土司遗址考古项目和南腰界红三军革命旧址群综合展示设计,推动修缮10余处文保单位并在文旅融合发展中发挥了积极作用;谷颖捷带队调研全县绿色金融情况,围绕特色绿色产业推动云阳创建国家级绿色工厂1家、市级绿色工厂6家、市级绿色园区1个,结合“十链产业”绿色转型谋划深入开展绿色金融试点工作,推动2023年全县绿色贷款余额33.26亿元、比上年增长73.41%;李智昊推动开展“春风行动”和“百企进村送万岗”招聘活动15场次,帮助8.81万人实现务工就业;艾劲松协调中国农业银行投入无偿帮扶资金1140万元,帮建帮扶车间2个,帮助脱贫人口转移就业176人……“成绩不是我们挂职干部的,是和大家一起干出来的。”王建平说,当地干部群众对他们的支持是他们干事创业的最大底气。
武隆区委、区政府30多年来持续抓旅游开发,使武隆从一个山区小县变成旅游大区,让黎岑伟感到“一张蓝图绘到底”的干劲;石柱县金铃乡党委书记向朝阳为传承当地红色文化而坚持不懈的努力,让刘高杰感受到“钉钉子”般的执着;位于黔江区石会镇的重庆深耕食品有限公司取得销售额同比增长600余万元的成绩,让解嵬感受到“众人拾柴火焰高”的力量……正是与这方山水间的人与事形成的情感纽带,突破了传统思维,超越了地域限制,让这批挂职干部的工作比“任职”还实。
如今,对于刘高杰来说,石柱不只是“集团对口帮扶29年的区县”,更是他有情、有悟、有思的第二故乡。再久的相聚也终有一别,但挂职干部对重庆、对挂职区县的关心、关注不会随着时空的改变而淡化。
连续三个季度超额完成巫溪招商工作的王晓群表示,离开后他还将继续关注当地的招商情况;方绍飞在离开前还想去看一看自己协调中国海洋发展基金会,在丰都中学建立的海洋图书馆;谷颖捷表示对自己大力推动的“1+2+N普惠金融到村”基地发挥作用如何,将持续关注;苗剑在巫山主导推进的数字人民币试点,落地效果如何将是他始终牵挂的“心事”……如今,他们的心与重庆大地、与巴渝儿女紧紧联系在一起。
“三峡移民纪念馆就在那里。”王建平从办公室的窗户望出去,万州的大街小巷、一草一木,已映在了他的心里;奉节各乡镇街道的就业帮扶项目,王云都如数家珍,“我们奉节”已成了他的口头禅;乌江泛舟、天坑望日,黎岑伟如今听重庆话已无任何障碍,就连口音也有八分相像……
“青山一道同云雨,明月何曾是两乡。”两年来,重庆已在中组部第五批“西老革”挂职干部的生命中镌刻下深深烙印。离别在即,这里的山、这里的水和这里的人,将成为他们一辈子挥之不去的牵挂。