去年以来,古丈县围绕驻村队伍调配、教育培训、日常管理和激励关爱四个方面健全体制机制,推动驻村第一书记和工作队在乡村振兴中敢于担当、主动作为,为乡村全面振兴注入强劲动力。
织密组织体系,抓实管理调配。严格按照“队伍稳定、力量不减、适当调整、尽锐出战”要求,把最优秀、最得力、最放心的干部选派到乡村振兴驻村工作一线。建立“事前报告、审核批复、动态调整”三项制度,坚持抓源头管控,规范程序,严格审批,严把人选关。去年初,借助州、县部分单位机构改革时机,及时对驻村帮扶问题较为突出、干群满意度较差的2支工作队进行调整,配强新成立2个易地搬迁安置社区工作队。今年初,调整11个一般村的县直驻村工作队充实到乡村振兴任务重、帮扶力量较弱的脱贫村,进一步优化配强驻村工作队伍。
强化教育培训,提升帮扶能力。结合“干部能力提升年”,把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署、基层党建业务、集体经济发展、实用技能知识、乡村治理实践等内容,按照“集中轮训+分级培训+业务测试”的参训方式,分层级全覆盖开展培训。2年来,县级层面持续对新一轮驻村工作队实现全员集中培训全覆盖;先后组织112名第一书记到宁乡市开展为期7天的能力提升学习培训;组织35名第一书记到浙江开展为期一周的“千村示范、万村整治”经验学习;镇村两级分别按月结合中心工作开展相关业务知识培训学习。通过镇党委集中组织业务知识测试和县驻村办日常督导抽查相结合的方式,着力解决驻村干部对政策不熟悉、不了解、不掌握的突出问题。去年以来,集中开展业务知识测试6次,随机抽查120余人次。
实行双重考核,促进作用发挥。建立县、镇双重管理考核机制,更加突出驻村履职、帮扶实绩、群众评价,对驻村干部、村“两委”干部、帮扶干部、工作队四支队伍,实行“同步考核、同奖同罚”。县驻村办以“四不两直”方式不定期开展调研,重点了解驻村在岗、入户走访、解决问题、中心工作等内容,以掌握驻村工作队作用发挥和帮扶实效。对平时考核评定为“一般或较差”的驻村工作队和个人,由县委组织部进行约谈处理。去年以来,共发现交办问题535余个,实现100%整改销号;约谈单位主要负责人7名和分管领导15名,召回驻村工作队员1名,调整不在状态工作队员21名;取消6家帮扶单位、10支驻村工作队、25名驻村干部年度考核评先评优资格。在双重考核机制的促进作用下,驻村工作队用心用情关爱服务群众,帮助解决就业创业、产业发展等实际困难,牢牢守住不发生规模性返贫底线;围绕富民强村目标,帮助村集体找准优势产业,不断发展壮大村集体经济,2023年,全县村集体经济经营性收入达3300余万元。
注重激励关爱,激发干事活力。为充分激发驻村干部在乡村振兴一线干事创业、积极担当作为,在“待遇保障、职级晋升”方面给予驻村干部充分保障和优先考虑。去年以来,县级财政累计纳入预算资金700余万元用于保障县直机关事业单位驻村干部生活补助经费;县驻村办协调财政资金26.8万元,为州、县驻村干部统一购买人身意外伤害保险和重大疾病保险。同时,对驻村帮扶成效好、群众认可度高、考核优秀的帮扶单位和个人进行了通报表扬,表彰先进帮扶单位27家,驻村先进个人62人;开设专栏在县融媒体宣传报道7名驻村第一书记及驻村队员的先进典型事迹;驻村帮扶工作动态宣传专栏6期。从驻村第一书记中择优比选进入乡镇领导班子1人;提拔重用驻村一线干部12人;开通晋升绿色通道,23名驻村工作队成员优先晋升职级,其中2人分别晋升三、四级调研员。