近年来,龙山县把牢政治权利关、成长培育关、后勤保障关,着力打造“有毅力”“有活力”“有动力”“三力”村级干部队伍,为乡村振兴提供了强有力的组织保障。
把牢政治权利关,打造“有毅力”队伍。着力提升政治素质,建立村级干部不讲政治负面清单,定期开展政治纪律督查。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等作为经常性学习内容,每半年组织1次知识测试。常态建立联审机制,建立村级干部选拔任用需经纪检、组织、政法、公安、检察、法院、信访、民宗等部门联审机制,杜绝政治品行差、参与宗教和封建迷信、受过刑事处罚等人员进入村级班子,严防黑恶势力渗透基层政权。2021年以来,累计联审23批次630人有9名被取消资格。制定出台村党组织和村级组织运行规则,组织开展“村权监督”月例会,399个村权监督微信群“村村全覆盖”。规范权力清单,编制《龙山县村级干部小微权力清单》,建立健全村级干部权力运行制约和监督体系建设,推动村级小微权力真正在阳光下运行。规范运行规则,全面推行村(社)干部五年任期目标责任制、年度目标责任制和岗位目标责任制,实行目标考核,强化结果运用。全县1926名村(社)干部均进行了承诺。编制《龙山县村级组织工作运行规则(试行)》,对党组织活动、村务决策、民主监督等各类工作进行规范。
把牢成长培育关,打造“有活力”队伍。扎实开展“导师帮带制”,组建帮带队伍556支,开展帮带工作2100余次,储备后备力量1192人。聚焦素质提升,大力推进“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,以主题轮训、外出专训等方式,县乡5400余名党员干部实现全覆盖,有效提升了乡村振兴履职能力。注重提升学历教育,实施“农民大学生培养计划”,鼓励村(社)干部取得大专以上学历层次。截止目前,全县具有大专以上层次学历的村(社)干部604人,本科130人。强化技能培训,将村(社)干部纳入全县干部培训计划,实行县、乡、村三级联动培训,充分利用“党建直播间”等网络媒体教学手段,充分发挥县委党校、中国工农红军最后出发地等培训阵地作用,围绕乡村振兴、发展壮大村级集体经济、村级治理、产业发展等方面内容开展轮训。创新外出培训,每年选派部分优秀村(社)干部赴高校、发达地区外出专题培训或学习考察,目前已在浙江大学、苏州农村干部学院、长沙市委党校等举办了村级干部专题培训班。组织开展村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”,深入推进村(社区)干部素能提升“五大行动”。
把牢后勤保障关,打造“有动力”队伍。全面夯实党建阵地,全县建成高规格乡镇文化广场21个,筹资3.6亿元加强农村综合服务平台建设,新建310个,改扩建56个,基本实现“应建均建,应改均改”。着力提升经费保障,村年均运转经费达26.13万元,社区年均运转经费达30.45万元,村(社区)干部年报酬达4万元以上。每年为村(社区)主职进行1次全面体检,为村(社区)干部购买了保额30万元的人身意外险,为76名高学历村(社区)干部补助岗位37.15万元。加强对贫困党员的关心关爱,目前已发放县“双维”基金救助39批190.5万元,村(社区)干部在职期间亡故的,每个给予1万元的救助。完善保障体系,为村(社区)干部购买了保额达30万元的人身意外险。坚持奖励促动,创新推行村级班子“双有双奖”制度,对完成“有荣誉”“有业绩”目标的,奖励3000-50000元,推行“基层干部激励机制”,每年按照10%的比例评选“一类”班子和“优秀”干部,每个班子奖励1万元,干部奖励800元。着力拓宽“出口”,近年来,有村(社区)“两委”成员由13人考上乡镇副职,16人考录为公务员、6人招聘为事业站所工作人员。