重庆市奉节县草堂镇紧抓“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革契机，全力充实“1+3+N”网格服务力量，结合网格内“一老、一小、一壮、一弱、一特”五类特殊人员情况，从在家党员、离退休干部、新乡贤、致富带头人、土专家、田秀才、老社长等成员中，择优比选代办服务员、爱心协管员、发展指导员、困难帮扶员、法治特派员，明确职责分工，一对一承接“五个一”网格治理工作，同步将工作任务串联进“141”基层智治平台，以“老有所依、小有所养、壮有所用、弱有所帮、特有所管”为任务名称上跑道，实时督办工作进度。全力实现“多网合一、一网服务”的全新工作格局，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
服务“一老”，守护幸福“夕阳红”。紧盯行动不便、五保老人等老年群体急难愁盼，汇总水电气讯邮、民政社保残联等各类联系方式，为行动不便的老人提供“一键拨号”服务代办，通过网格代办服务员，定期上门宣讲医疗社保、养老服务等各类最新惠民政策，汇总老年群众证件办理、米面粮油采购、医疗健康、物资补充等代办服务需求，让老年人足不出户就能享受到“点对点、面对面”代办服务，全方位呵护最美“夕阳红”。
关爱“一小”，撑起成长“保护伞”。针对事实无人抚养孤儿、留守儿童学业无人辅导、生活孤独、内心叛逆等问题，通过爱心协管员为其提供课后辅导、思政教育、科普宣传、文体活动、爱心晚餐等帮助，与留守儿童监护人建立“一对一”沟通渠道，定期发布留守儿童身体状况、成长状态、心理健康等各类动态情况，全力打造个性化爱心帮扶。积极搭建本地商会、爱心人士、公益企业“一对一”帮扶渠道，以“关怀＋服务”或“领养+帮扶”等多种模式关爱事实无人抚养孤儿，倡导乡村能人为公益慈善事业注入新活力。
助力“一壮”，做好发展“大文章”。紧抓毕业大学生、退役军人、在家劳动力、返乡人员等发展潜力成员，通过发展指导员全面开展就业产业扶持，建立网格在家劳动力台账，摸清就业创业意愿，结合草堂镇就业服务驿站，“点对点、面对面”发布园区务工信息、积极引导就近就业，为有创业意愿的居民及时上门开展产业规划、就业信贷、政策咨询、联合发展、产品销售等“一条龙”创业就业服务，及时化解产业发展过程中的土地租赁、劳动纠纷等各类隐形纠纷事项，合力书写最温暖的就业答卷，助力全镇更多有志青年乘“风”而上、奋发有为。
聚焦“一弱”，织牢扶持“保障网”。聚焦辖区残障人士、弱劳动力家庭、家境困难家庭、突发重大疾病、突发灾难等弱势家庭，通过困难帮扶员逐户研判，动态完善“困难群众户情库”和“困难救助资源库”，因户施策叠加低保扶持、危房改建、公益岗位、产业帮扶等政策，打通与村集体经济、种植大户、专业合作社等利益联结，尽最大能力协助落实亲情关怀、生活保障、民政救助等举措，畅通政策扶持、专人辅助等渠道，做到精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护，实现日常关爱“四必到”，即重症住院、家人亡故、矛盾纠纷、自然灾害必到访，兜住、兜准、兜牢民生保障安全网，全力实现小康路上不落一人。
紧盯“一特”，拓宽共治“经纬度”。紧盯网格内涉及邻里纠纷、家庭矛盾、精神障碍、重点上访、安置帮教、吸毒戒毒、社区矫正等的重点人员，通过法治特派员积极开展普法宣传，动态摸排和走访核实矛盾纠纷情况，同步实现矛盾纠纷“五个清晰”，结合“一员两长”“三调联动”、背对背沟通和面对面交流等方式，全力做好特殊人员帮教管服，实现重点人员管控在网格、矛盾纠纷化解在萌芽、关爱关注落实在日常、急难愁盼解决在基层，引导重点上访人员合理合法理性维权，帮助安置帮教等特殊人员积极融入社会，增强法治意识，养成尊法学法守法用法的良好习惯，以积极心态回归社会，为平安奉节建设贡献草堂力量。
