盛夏七月,悬瓮山麓,280余名来自全省法院人民法庭的学员同聚山西法官培训学院,畅谈新问题、新理念、新举措,共话在习近平法治思想引领下,推动人民法庭工作高质量发展,加快实现审判工作现代化的实践路径。
培训期间,举办了全国法院先进个人韩旭辉同志先进事迹报告会。
向韩旭辉同志学习,究竟为什么学?学什么?怎么学?
创建“枫桥式人民法庭”,怎么做?有什么思路和举措?
座谈会上,省高院党组成员、副院长翟瑞卿开宗明义,一场理念和实践的探索正在进行——
他就像“灯塔”一样
韩旭辉同志是坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的优秀代表。
事迹报告会上,报告团成员回忆韩旭辉同志生前所办的案子、处理的纠纷,一桩桩、一件件……
“他善于从老百姓角度去思考,将心比心寻求纠纷解决最优解,做实‘如我在诉’。”泽州县人民法院川底法庭庭长田晨凯讲道。
川底法庭成立“和事佬”调解工作室,由特邀调解员、村级调解员、镇级领导干部、驻镇联治单位工作人员等共同参与、联动调解,2021年以来化解各类纠纷1352件,被老百姓亲切地称为“解忧杂货铺”。
田晨凯说,“我们要以韩旭辉同志为榜样,赋予‘和事佬’调解工作室新的时代内涵,为老百姓提供矛盾纠纷预防化解“菜单式”服务,不断增强人民群众司法获得感。”
“永济市人民法院蒲州法庭今年以来调解率60.94%,当庭履行率45%以上。其中,抚养、赡养类纠纷调解率达100%。”
蒲州法庭庭长白玉砚介绍的一串数据引起了关注。如何能动履职,实质性化解矛盾纠纷?她讲了这么一个案例。
在姚某诉刘某买卖合同纠纷一案中,姚某无法提供有力证据,刘某查找不到下落。在这种情况下,法官通过走访村民、联系村干部等,找到了刘某并耐心做工作。最终刘某承认了欠款事实,该案圆满调解并执结。
法官认真负责的态度感动了刘某,事后,刘某主动“请缨”做“和事佬”,帮助法官化解本村的矛盾纠纷。
“我们注重对调解案件的回访,跟踪履行,只要有1% 的履行希望,就会一直跟进。”
白玉砚表示,“要像韩旭辉同志那样,以‘求极致’的精神为群众办实事解难事。”
今年6月4日,迎泽区人民法院庙前法庭会同区劳动人事争议仲裁院走进柳巷街道办事处,为辖区80余名专兼职调解员、网格员进行培训。
“法庭立足于专业化审判优势,对调解队伍开展专题培训和个别指导,提高调解员专业素养和调解能力。”庙前法庭庭长郭唐军介绍。
庙前法庭与相关部门深度融合,构建起了“网格员监测、人民调解委员会调解分流、劳动仲裁裁决前置、法院裁判终局”的劳动争议调裁审一体化工作机制。
今年以来,经过诉前调解、诉讼调解,庙前法庭对245件劳动争议纠纷进行了司法确认。
“韩旭辉同志始终坚持崇尚法治。”郭唐军表示,“我们要以韩旭辉同志为榜样,做实指导调解的法定职能,推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。”
年初,最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在大同市平城区法院新旺法庭调研,要求在“请进来”开展诉调对接基础上,把更多精力放到“走出去”,做实指导人民调解的法定职能,促进国家治理、社会治理。
新旺法庭地处大同市主要实体商业圈,辖区商贸城共有店铺2000余家,法官们坚持“走出去”指导调解,将大量矛盾纠纷化解在基层、源头、诉前。2023年以来,新旺法庭诉前成功调解各类纠纷826件。
“我们经常进店入户进行法治宣传,指导商户们订立合同、处理纠纷,做到了大事不出街道,小事不出商圈。”
新旺法庭法官助理邢闻慧讲道,“韩旭辉同志就像‘灯塔’一般照亮人民群众追求公平正义的法治之路,指引我们在守护公平正义的道路上不断前行。”
做老百姓心中的“一杆秤”
长治市潞州区人民法院马厂法庭是韩旭辉同志曾经战斗过17年的地方,也是“五先”工作法的发源地、主阵地。
去年4月,马厂法庭庭长陈强受理了两家房产公司的合同纠纷案,双方对合同效力、协议条款解释、是否存在过错、法律适用等问题均存在争议,而且纠纷历时数年,情绪非常对立。
为妥善化解纠纷,陈强通过走访案涉项目有关单位、部门调取文件材料,查明项目无法实施的原因,又进行了多轮调解,促使双方一项项捋清了争议焦点,最终达成一致调解意见并履行完毕。
“这期间也碰过壁、动摇过,产生过干脆‘一判了之’的念头。”陈强说,“但是我知道韩庭长肯定不会这么做的!”
韩旭辉经常挂在嘴边的一句话是,“我们手里再小的案子,对当事人来说,对老百姓来说,都是百分之百的大事。”陈强回忆道。
马厂法庭坚持学在前、做表率,倾情打造“辉”字号品牌,大力开展“巡回法庭+普法宣传+诉源治理”,推出“辉”管理、“辉”办案、“辉”调解、“辉”执行,将“五先”工作法灵活应用到审判工作全过程各方面。
“我们要做老百姓心中的‘一杆秤’!”
陈强说,“我是‘五先’工作法的见证者,更要做一名践行者、传承者,在司法实践中不断学习、拓展、实践、升华,用心用情用力做好人民法庭工作。”
韩旭辉同志在司法办案实践中总结形成的“五先”工作法,是新时代人民法官积极践行“马锡五审判方式”,为大局服务、为人民司法的生动写照。
平定县人民法院锁簧法庭学习韩旭辉同志“先敲农家门再敲小法槌、先断家务事再释法理情”工作法。
前不久,锁簧法庭庭长赵志强受理了一起2万余元饲料款的纠纷。开庭前,赵志强先在法庭门前的台阶上和被告长谈,又在旁听席上和原告交流,几个“回合”后,了解清楚双方“心结”,最终促成调解。
“这个案子当庭履行后,被告竖起了大拇指,当时我的心里涌起一阵暖流。”
缅怀是为了传承。赵志强说,“我们要学习韩旭辉同志心系群众、司法为民,把老百姓的难事当自己的家事,以‘如我在诉’的意识办好每一个案件。”
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。
高平市人民法院马村法庭在办理家事纠纷、涉农纠纷时,深入基层、深入群众察民情、解民忧,找准矛盾焦点、搞清问题根源,实现案结事了、双赢多赢共赢。
马村法庭积极打造“三站三调”家事调解品牌,在基层妇联、司法所、人民法庭建立“调解站”,分别开展家庭初始调解、法律咨询调解、诉前维权调解,形成婚姻家庭纠纷人民调解、司法调解联动机制。
“我出生于60年代,和韩旭辉同志是一个年代的。”马村法庭庭长赵晋文坚定地说。
“在法庭工作9年,深深了解韩旭辉同志坚守的意义,也明白他心底的热爱。我会将这份‘懂得’埋藏在心底,用满腔情怀解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,坚决做到让党放心、让人民满意。”
赵晋文的发言朴实、真挚,饱含一名法庭庭长“脚下沾着泥土,心中怀着人民”的赤子情怀,从他的言语中,我们能感受到以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心和态度!
争做韩旭辉式好法官
近日,山西高院党组发出通知,在全省法院开展“学习韩旭辉,争做韩旭辉式好法官”主题活动,号召广大干警深入学习韩旭辉同志先进事迹及新时代马锡五式“五先”工作法,更好以能动履职推进审判工作现代化,支撑和服务中国式现代化山西篇章。
杏花岭区人民法院中涧河法庭学习韩旭辉同志胸怀“国之大者”,以“时时放心不下”的责任感,积极运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷。
中涧河法庭整体入驻杏花岭区社会治理中心,与综治中心、检察、司法、劳动仲裁等部门对接,提前预判风险,多元解决纠纷,积极发出司法建议,参与基层社会治理。
培训期间,学员们参观了中涧河法庭“老杏干”调解室、劳动争议解纷室、示范法庭、家事法庭、云上法庭、医调委工作微站“三室三庭一微站”阵地,了解“一生一世巧断家事纠纷”“法佑青杏未成年人司法保护”等品牌,交流经验、启发思路。
“我们把‘五先工作法’内化于心、外化于行,形成了普法宣传在前、梳理排查在前、业务指导在前、专业调解在前的‘四在前工作法’。”杏花岭区人民法院副院长屈亚媛介绍。
2023年以来,中涧河法庭诉前调解各类纠纷511件,诉中调解案件215件,被评为山西省新时代“枫桥经验”先进典型。
运城市盐湖区法院禹都法庭积极学习韩旭辉同志能动履职、恪尽职守,充分发挥主观能动性,做深做实“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢等现代化审判理念,立足司法办案促推良法善治。
“我们在实践中形成了‘四心’工作法,以‘耐心’接待基层群众,以‘爱心’化解家事矛盾,以‘公心’处理涉企纠纷,以‘齐心’参与基层联动。”禹都法庭庭长齐莉介绍。
在处理一起业主委员会与业主的纠纷中,禹都法庭委托物业服务管理中心,联合住建局、办事处等联合调解,取得了1+1>2的效果。
“法庭开展了学用新时代马锡五式‘五先’工作法大研讨,加强学习、解读、实践、运用。”齐莉说,在审理一起家庭纠纷中,法官发现孩子有自虐倾向,便向学校发出司法建议,法官、老师、家长一起进行心理疏导和帮扶教育,帮助孩子走出家庭纠纷的阴霾。
韩旭辉同志对党忠诚、初心如磐,把“从政治上看、从法治上办”落到实处,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,以高度政治自觉、法治自觉、审判自觉审理每一件案件、完成每一项任务,不断厚植党的执政根基。
稷山县人民法院在60个村庄设立“法官联络站”,今年年初,通过分析研判矛盾纠纷化解情况,向各乡镇发出司法建议,受到县委高度重视。
座谈会上,稷山法院翟店法庭副庭长张雪芬介绍了深耕诉源治理工作以及“纸包装印刷企业法律服务站”运行情况。
“每一次学习韩旭辉同志先进事迹,都有新的认识、新的触动、新的共鸣。”张雪芬表示,作为95后法官,我要做一名‘追光者’,为创建‘枫桥式人民法庭’挥洒青春和热血。”
“人民法庭设立在这片广袤的大地上,我们就要把心匍匐在大地上!”翟瑞卿动情地说。
4个多小时过去了,大家虽意犹未尽,但达成了一致共识,座谈会开始时提出的几个问题也有了答案——
汲取身边榜样精神力量,争做韩旭辉式好法官,在加快推进审判工作现代化的道路上接续奋斗、不懈奋斗、永远奋斗,让人民群众切实感受到公平正义就在身边!
盛夏七月,流金似火。榜样引领下,一切正值风华!