党是引领各项事业发展的领导核心。事业兴盛,关键在党,关键在全面从严治党。
党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。
全面从严治党,是新时代党的自我革命的伟大实践,也是新时代党的建设的鲜明主题。
进入新时代以来,全省各级党组织以永远在路上的坚韧和执着,从严抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐,持续加强党的自身建设、推进党的伟大自我革命,营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态,党风政风民风展现新气象,为建设现代化美好安徽提供坚强保证。
扛起主责主业
种好党建“责任田”
“自己很多精力用在抓经济发展,对加强基层党建实招不多。”“管党治党的压力传导还不够严实。”……
“针对软弱涣散基层党组织,你是如何抓好整顿的?”“谈谈你推进新兴领域党建的务实举措。”……
2月22日,省委召开的2023年度市委(工委)书记抓基层党建工作述职评议会议上,16位省辖市市委书记进行现场述职,省直机关工委、省委教育工委等作书面述职,省委主要负责同志逐一进行点评,与会人员进行现场测评。
开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核,是以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的重要制度安排,是加强党的领导、推进党的建设的重要实践形式。
自2014年底,全省市县乡首次全面开展后,抓党建述职评议会已成为一项规定动作。对三级党委书记来说,这是一场党建“大考”。
“要想台上不冒汗,就得平时多流汗。”一个个针对性强、“辣味”十足的问题,让应答书记脸热心跳,额头冒汗,深受触动。
真述实评的评议,述出了差距不足、明晰了整改行动。市县乡三级把着力点放在整改落实上,认真梳理上级点评、群众评议的突出问题,逐项列出问题清单,实行“一把手”负责制,逐项抓好整改落实,上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。
全面从严治党,首在压实管党治党责任。抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。
以述职评议为起点,各地普遍建立起党建工作责任制,做到“一把手”抓、抓“一把手”,一级带一级、层层抓落实,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
抓党建,本该是党委书记的主责主业。然而一段时间来,由于受片面政绩观的影响,有的党组织对抓党建不上心,有的党委书记找不准自己的角色定位,党建工作一本“糊涂账”。
习近平总书记深刻指出,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?在2014年10月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记鲜明提出,把抓好党建作为最大的政绩。
省委做好示范,省委常委会带头落实管党治党主体责任,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
整饬“宽松软”,走向“严实硬”。2016年底开始,省委部署启动省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理,剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。
省直机关层层传导压力,持续拧紧螺丝,把任务分解到人、把压力传导到位,建立长效机制,促进党建工作责任制由“虚”到“实”的转变。
“抓好党建就是最大政绩”的观念逐渐深入人心。各地各单位基层党组织普遍建立每月党建例会、季度党建交流会、年度党建述职评议会制度,开展党建工作巡查督查,实现抓党建与谋发展互融并重、相互促进。
考核是根“指挥棒”,体现导向,引领风向。
我省及时调整干部考核权重,实行发展与党建“双百分制”考核,倒逼领导干部从思想上重视党建、在行动中抓好党建。
考核重在结果运用。各地将抓党建工作情况与干部的提拔任用等挂钩,做到考核干部必考党建,任用干部看重党建,有力促进基层党建由“软指标”向“硬任务”转变,激发了基层党组织和党员队伍的生机和活力。
擂台赛,这一同台竞技的形式,正被运用到基层党建中来。
“季度争星、年度夺旗。”芜湖市鸠江区持续开展“争星夺旗”行动,激发基层党组织抓党建、促发展、强治理的内生动能。
今年以来,合肥市相继开展村、社区书记“亮晒比评”擂台赛,“亮”出工作品牌,“晒”出实干业绩,“比”出工作劲头,“评”出共同提升的良好氛围。
坚持大抓基层
筑牢根基强“堡垒”
6月底,圆满完成3年驻村任务,告别朝夕相处的乡亲,我省第八批9800多名选派干部陆续返回。
整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人,为民代办事务44.4万件,化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件,助销农副产品14.8亿元……3年间,广大选派干部身驻心驻、真帮真扶,扎实干事创业,带动村级各项事业快速发展。
选派干部到村任职,是我省加强基层组织建设的一大特色党建品牌。自2001年以来,我省已持续开展23年、选派2万多名机关干部到村任职,形成新时代各层级党员干部“上山下乡”的生动局面。
党的力量来自组织。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,发挥战斗堡垒作用,是党全部工作和战斗力的基础。只要党的各级组织都坚强有力,充分发挥作用,党的领导就能“如身使臂、如臂使指”,伟大社会革命就能具备全盘推动、全面落实的组织基础。
牢固树立大抓基层导向,不断夯实基层基础。我省着力提升基层党组织的政治功能和组织功能,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
“给钱给物,不如帮建一个好支部。”近年来,我省持续整顿软弱涣散党组织,招引能人返乡、大学生回乡,选优配强“领头雁”,实施支部建设提升行动,推广“星级支部”创评等分类管理经验,不断提升基层党组织的凝聚力战斗力。
民族要复兴,乡村必振兴。发展村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路。我省强化党建引领,大力实施百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程,有效激发村级集体经济发展活力。目前,全省年经营性收入50万元以上的强村已超2000个。
社区是城市社会治理的基本单元,是党和政府联系、服务居民的“最后一公里”。全省城市基层党组织坚持党建领航,推动街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务,提升社区服务和管理能力,夯实社会治理基础。
构建“共同体”,共绘“同心圆”。各地积极探索社区党组织领导下的协同联动治理架构,建立区域化党建共同体、党建联盟、兼职委员等制度,重塑基层治理体系。
据统计,全省超过93%的街道社区与机关企事业单位结对共建,共有35万多名在职党员到社区报到,开展志愿服务,帮助群众解决实际问题。全省各地组建住宅小区党组织1.45万多个,组建率达98%,将党的组织和阵地延伸到居民“家门口”,将矛盾问题协商解决在群众身边。
非公经济和社会组织,是基层党建的难点和薄弱点。全省各地加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度,采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式,通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式,推动非公党建实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变,不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
站稳群众立场
树牢“人民至上”理念
6月中下旬,黄山市遭遇极端特大暴雨天气,多地山洪暴发,给人民生命财产造成威胁。
哪里最危急、哪里群众最需要,哪里就有党员冲在前。黄山市各级党组织向“险”而行,组建900余支党员先锋队,2万余名党员干部参与应急抢险,在抗洪抢险斗争前线冲锋陷阵,挺起抗洪“主心骨”,凝聚起同心抗洪救灾的强大力量,全力守护人民群众生命财产安全,以实际行动为党旗增光添彩。
联系群众鱼得水,脱离群众树断根。我们党来自人民,为人民而生,因人民而兴。只有树牢人民至上理念,站稳群众立场,才能汇聚自我革命引领社会革命的磅礴力量。
10多年来,我省扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等。纵观这些学习教育,贯穿其中的一条红线,就是引导党员干部砥砺初心使命、锤炼党性修养,始终保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众心贴心、心连心,想在一起、干在一起。
一名党员就是一面旗帜。党员是党的肌体的细胞,党的先进性体现在每一名党员的具体行动中。全省广大党员干部厚植为民情怀,站稳群众立场。
信访,在不少人眼中,是一道大难题。但马鞍山市信访局副局长、原来信来访二科科长薛兆凤却不觉其难。从部队转业从事信访工作10多年来,他不推诿、不畏难,用心用情服务信访群众。
有居民反映安置房质量问题多年得不到解决,薛兆凤到现场牵头处理并跟踪督办,仅用一周就成功化解。多年来,他累计接处信访群众1万余人次,化解疑难复杂信访事项1200余件。2022年8月,薛兆凤被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号。
平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危难关头豁得出来。多年来,在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等大战大考和急难险重任务面前,广大党员把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,迎难而上、克难而进,鲜红的党旗始终在一线高高飘扬。
贫困是人类社会的顽疾。反贫困,始终是古今中外治国安邦的一件大事。
2017年,当脱贫攻坚战的冲锋号吹响时,省市县三级向1923个未出列贫困村增派4298名选派干部,奔赴反贫斗争“火线”,有效发挥脱贫攻坚生力军作用。2020年4月,全省3000个贫困村全部出列,甩掉了“穷帽”。
“意莫高于爱民,行莫厚于乐民。”服务,是基层党组织的鲜明主题。广大基层党组织和党员不断增强服务意识,改进服务作风,提高服务能力,把践行宗旨体现在长年累月的坚持中,融入身边点滴的小事中,努力成为群众的贴心人。
“广场问政”“陶辛夜话”“红杨夜访”……芜湖市湾沚区各镇贴合实际,打造密切联系群众的平台,引导镇村干部眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使,在真心听民意、倾力解民忧中不断密切党群干群关系。
心中有信仰,脚下有力量。全省广大党员信党爱党为党,立足岗位拼搏奋进,用奉献践行初心,用行动擦亮底色。
曾经,玻璃新材料是制约我国产业发展的瓶颈。“在超薄玻璃领域,我们市场占有率30%以上,2020年,我们在国内率先开发出30微米柔性可折叠玻璃,在玻璃新材料领域再创一项中国第一、世界领先的成果。”在位于蚌埠市的浮法玻璃新技术国家重点实验室,中国工程院院士、中建材玻璃新材料研究总院党委书记、院长彭寿自信地说。
心有所向,行在路上。在省委的坚强引领下,在全体党员的不懈奋斗下,安徽实现了前所未有的能级之变、位势之变、创新之变、风气之变。
正风肃纪反腐
刀刃向内自我革命
作风建设是一个永恒的主题。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。在作风建设中,中央八项规定无疑是一个最具标志性的符号。
2012年,党的十八大闭幕不久,中央就出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩,成为我们党改进作风的切入口和动员令。
敢于刀刃向内,勇于自我革命。省委以抓铁有痕、踏石留印的劲头,迅速落实中央八项规定精神,先后出台了改进工作作风“三十条”等制度,把纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”往深里抓、实里做,推动作风建设向基层延伸、向群众身边延伸、向一线延伸,持续净化优化政治生态,以优良党风引领社风民风。
抓细抓小抓常。各级党组织从贺年卡、明信片等小事小节抓起,清理超标办公用房、遏制“会所里的歪风”、狠刹“车轮上的腐败”……持续狠刹歪风邪气,一锤接着一锤敲,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,实现党风政风焕然一新,带动社会风气向上向好。作风建设永远在路上,唯有持之以恒,方能久久为功。全省各级党组织切实把作风建设作为分内之事、应尽之责,常抓不懈;各级纪检监察机关以钉钉子精神,紧盯隐形、变异“四风”,开展明察暗访,实施严查快处,进行公开通报,形成震慑,保持党的肌体健康和活力,推动全面从严治党向纵深发展。
如果说“四风”是滋生腐败的“土壤”,腐败就是“四风”孕育出的“毒果”,是社会毒瘤。
党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。省委坚定不移推进反腐倡廉,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,保持肃贪反腐的高压态势。
“上工治未病”。省委积极践行“四种形态”,既严惩违法违纪,更注重治病救人,推动各级党委落实主体责任,抓早抓小,动辄则咎,真正使红脸出汗逐渐成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数。
巡视是党内监督的“利剑”。省委切实贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,让“利剑”高悬,震慑常在。省委巡视机构坚持把政治巡视放在首位,创新实践巡视新方式,全面推行省、市、县巡视巡察三级联动,让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡。
“加强纪律性,革命无不胜。”今年4月,根据中央部署,我省启动党纪学习教育,研究制定“1+3”工作方案,推动党纪学习教育走深走实。
融入日常、抓在经常。全省各级党组织坚持原原本本学、紧密联系实际学、加强警示教育、抓好以训助学、坚持两手抓两促进,开展理论学习中心组学习、读书班、主题党日活动,用好案例警示、典型示范,做到学深学透学到位,推动入脑入心,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,增强拒腐防变免疫力,砥砺初心使命,永葆先进性、纯洁性。