习近平总书记强调，“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。重庆市云阳县平安镇以数字重庆建设为依托，聚焦多元共治，深化网上网格和实体网格融合融通，有力有序推进“双网格化”管网用网体系改革。近日，平安镇连续遭遇强降雨天气，“双网格”改革工作的落地落实更是变基层“末梢”为治理“前哨”，有效畅通基层社会治理“最后一米”，让群众身在“网格”，安全满“格”、安心满“格”。
“一屏掌控”，构筑治理“网格中枢”
应纳尽纳，筑牢阵地。线下规范建设100平米镇基层治理指挥中心，做到“一屏掌控”实时调度，建立“1+4+X”任务下发模式，实现双网点单—网格跟单—筛选订单—提级派单—板块接单—现场办单—群众评单“7单流程”闭环。线上建立平安镇网格总群，做到信息宣传与监控相结合，加强线上线下双网格资源的整合与监管，最大限度凝聚基层治理力量，着力打造覆盖全面、权责清晰、功能集成、高效便捷的运行体系，有效畅通基层社会治理“最后一米”。在7.11、7.29两次汛期暴雨中，平安镇利用“双网格”调度整合，第一时间掌握受灾情况，受威胁的群众全部安全撤离，共计转移人员118户、278人。
“多元参与”，畅通治理“力量脉络”
党建引领，建强网格。按照“大小适中、方便管理、界限明晰、动态调整”原则，聚焦不同村（社）形态，全镇18个村社共划分为51个网格、147个微网格，推动网格党组织亮标志、亮职责、亮驻地，党员亮身份、亮承诺、亮服务，统一部署51名镇干部兼任网格指导员、877名下沉执法力量、在家党员到位等N力量常驻网格。并紧跟“双网格”改革工作要求，一一对应建起线上网格，一格一群覆盖率达到100%，吸纳1.5万居民群众进群，线上转发宣传信息400余条，防汛期间转发如何避险等文章、实时更新灾情险情以及防汛工作最新进展，不断提升群众自救能力，打破信息传播壁垒，让群众安心满“格”。选优配强网格群管理队伍，聚焦退役军人、乡贤、老党员等有情怀、有志愿服务精神的群体，打造防汛救灾红色生力军，实现网格服务体系纵向贯通、横向联动。
“双线联动”，打通治理“神经末梢”
线上巡网，线下走访。为了提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感，平安镇坚持“双网”融合共治，赋能基层社会治理“加速度”。在日常工作中，工作人员通过“朋友圈”“拉家常等方式，广泛搜集线上线下意见建议，及时答疑解惑、防范化解矛盾纠纷，实现权威报道、惠民政策、辟谣信息等“一键传达”，提升群众获得感。同时，利用线上网格，发布服务信息，并通过事项提前告知，缩短各项业务办理时间，打造便民服务“直通车”，提升群众幸福感。充分发挥“1+3+N”双网格力量的“哨点”作用，常态化关注圈群信息，建立信息快速响应机制，确保第一时间发现风险隐患、矛盾纠纷，确保问题处置得掉、线下稳控得住，提升群众安全感。7月11日，太合村一网格网格员在日常走访巡查时发现滑头嘴居民点出现了山体松动迹象，通过线上提醒、线下组织，在滑坡前3小时保障该居民点群众全部有序撤离，并利用“双网格”信息传递高效的特点在全镇51个网格群中发布了避险提醒，提示广大居民不要靠近危险区域，确保让群众及时掌握灾情动态，后续该点被列为新增滑坡点。吸取本次避险经验，平安镇利用线上发布提醒、线下劝导疏散的方式，于7.29特大暴雨来临前成功转移受威胁群众共33户73人，“汛”速出击为人民群众的生命安全保驾护航。