镇宁自治县贯彻落实党的二十大精神,把驻村帮扶作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接排兵布阵,选派“最能打的人”到一线锤炼作风、砥砺品行,探索出精准管理驻村干部“2341”跟踪考核问效机制推动,着力打造一支善打硬仗、能打胜仗的“特战队”。
“两定”明职责,压实责任真帮实做
镇宁自治县从严管驻村干部着手,在定清目标任务上下功夫,在定细工作计划上求突破,推动广大驻村干部明白“帮什么”“怎么帮”“如何帮得好”。一定清驻村帮扶清单。正向引导驻村干部紧扣巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接拟定驻村帮扶清单,报乡镇审定。乡镇结合实际,统筹指导驻村干部拟定有效的目标任务,确保“任务清单”具体实在、切实可行、易于操作。二定细年度任务清单。将工作计划与村情实际相结合,采取召开座谈会、发放调查问卷、实地走访群众等形式,广泛征求意见,拟定帮扶计划,逐步把拟定的任务清单进行分解和细化,确定时间表、路线图,将每一个步骤都落实到具体工作中,确保驻村帮扶工作的效率最优、成效最佳。截止目前,第一书记制定年度任务清单120份,驻村队员制定年度任务清单236份。
“三诺”传压力,对准目标合力攻坚
坚持继承和发扬党员先锋承诺践诺的优良传统,把拟定的目标任务向党员群众、所驻乡镇(街道)、派出单位进行“承诺”公示,使之成为推动工作透明运行、规范运行、高效运行的风向标、紧箍咒。一向广大群众承诺。结合“双书记”“六诺”工作机制要求,按照“寻诺”“定诺”“核诺”“亮诺”“践诺”“评诺”程序要求,截止目前,驻村第一书记向群众承诺办理实事事项600条。二向乡镇党委承诺。每年年初,乡镇党委召开驻村工作会,第一书记和驻村干部均将拟定的年度帮扶计划和目标任务在会上进行逐项承诺,乡镇党委对承诺事项进行备案,并常态化“追踪”督诺,定期进行跟踪督办,直至兑诺销号。第一书记、驻村干部的践诺情况将作为乡镇党委年终考核驻村干部的重要依据,切实形成了第一书记公开承诺,乡镇督促践诺的服务群众“一张网”,有效解决了过去第一书记“推一下,就动一下”的“木偶人”现象。三向派出单位承诺。要求第一书记将拟定的驻村帮扶事项向派出单位进行承诺,并在组织部进行备案。承诺事项的完成情况将作为帮扶成效的主要体现,同派出单位年终考核进行“捆绑”,真正将第一书记、派出单位实现有机统一,形成领导重视、单位助力、驻村干部帮扶“给力”的“一人驻村、全员帮扶”的工作格局。
“四问”转作风,常态督促跟踪问效
将党员群众、乡村干部、派出单位、县级主管部门对第一书记、驻村干部驻村帮扶的满意度,作为检验第一书记开展帮扶工作成效的重要考核指标。注重以群众和乡镇评议意见和问题为导向,督促第一书记自查自纠、查摆问题、整改落实,真正严实作风,做到真帮实促、不走过场。一问基层群众。定期采取召开村民代表会议、随机抽查贫困户的方式进行评议,把评议权、话语权交给群众。评议内容包括驻村干部承诺践诺、服务态度、工作作风、群众反响等。第一书记、驻村干部接受群众评议,能有效督促其转作风、树形象,更好地服务群众、服务基层,同时也强化群众的主人翁意识,调动群众参与建设家乡的积极性和主动性,使得干群关系更加密切,切实提升群众对驻村工作的知晓率和满意度。二问乡镇街道。每年年底,乡镇召开乡村振兴驻村工作会议,邀请村党组织书记、村委会主任和乡镇股室负责人参加,就所辖各驻村干部承诺事项完成情况进行评议,并结合群众评议的意见建议,指出第一书记、驻村干部的问题和不足,提出整改措施,责成限期整改。三问派出单位。通过不定期调度,全面掌握派出单位定期听取驻村干部汇报、定期研究驻村帮扶工作,压实跟踪管理责任,督促派出单位加强与驻村干部日常信息交流沟通,了解驻村干部“亮诺、践诺”、村情调研、帮扶计划、任务清单等落实情况,确保驻村干部帮扶作用“最大化”。四问县级主管部门。明确全县驻村工作队由县委组织部、县农业农村局共同管理,要求主管部门多渠道多方式了解驻村第一书记和工作队员到岗到位、工作表现、廉洁自律等情况,督促驻村干部严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,建立《驻村帮扶工作问责处理人员台账》,并将问责处理情况作为考核的重要依据。
“一考”晒成绩,树立导向学比赶超
每年年终,在跟踪问效的基础上,根据驻村工作队员工作情况进行全方位考核,确保考准考实,切实推动驻村干部在政治上有荣誉、思想上有进步,2023年度,参加考核的110名驻村第一书记中,47名被评为优秀等次,参加考核的175名驻村工作队员中,39名被评为优秀等次,考核结果将作为评先选优、提拔使用、职级晋升、职称评聘的重要依据。同时,将驻村帮扶工作纳入党建成效考核内容,对派出单位主要考核领导重视程度、选派干部是否得力、支持驻村帮扶工作是否到位、选派干部完成工作情况等内容;对乡镇党委,主要考核日常管理是否及时到位、后勤保障是否落实、督促驻村干部落实帮扶是否取得实效等内容。通过考核“指挥棒”,进一步督促各级各部门重视党建扶贫工作,重视驻村工作,切实在全县营造全员参与乡村振兴工作的氛围。
信息来源:安顺市委组织部
一审(撰稿人):何林
二审:周国齐
三审:代小品
编辑:彭珺瑞