陪标违法应担责
宁波北仑:做实行刑反向衔接净化招投标市场
(记者蒋杰 通讯员叶脉清 徐雄杰)“我们已对参与串通投标的企业予以行政处罚,并对辖区工程建设的招标投标活动进行了全面排查,依法平等保护参与招投标的企业。”近日,浙江省宁波市北仑区检察院检察官对市政工程类工程建设项目招标投标主管部门进行回访,主管部门负责人说。
2021年12月,张某、贺某在经营某建设有限公司期间,为了顺利中标某工程项目,分别找到另外十余人,借用其他公司资质进行投标。其他公司中标后,张某实际控制的某建设有限公司企业再以外包的形式,从中标的公司处承做该项目。今年1月,法院以串通投标罪判处被告人张某有期徒刑十个月,缓刑一年四个月,并处罚金3万元。北仑区检察院根据犯罪情节、认罪认罚从宽等情况,依法对贺某等人及相关陪标企业作出不起诉决定。
不起诉不等于不处罚。该院刑事检察部门对陪标企业及相关责任人员作出不起诉决定后,依据行刑反向衔接工作规定,将该案移送至行政检察部门办理。检察官调阅卷宗材料,围绕被不起诉企业及相关责任人行政违法事实、法律适用等进行全面审查后认为,被不起诉企业及相关责任人的行为违反了招标投标法及招标投标法实施条例的规定,损害了招标人、其他投标人的合法利益。
今年5月,该院依法向有关行政部门发出检察意见书,建议其对串通投标行为依法予以行政处罚,并对相关招标投标活动进行全面排查,对参与招标投标的企业一视同仁,依法平等保护,对排查发现的违法问题及时查处、依法处理。后经行政部门立案调查,有关陪标企业被行政处罚。