党的二十届三中全会提出要健全为基层减负长效机制,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,进一步明确要为基层减负的鲜明导向。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿,基层干事创业的氛围如何、干部工作状态如何,关乎国家长治久安。各级各部门要用好理想信念教育、隐形变异纠治、建章立制巩固“三味良药”,祛除形式主义“病症”,让基层“小马拉大车”变“快马拉轻车”。
用好“理想信念教育”的“安神药”,从思想上除病根。善除害者察其本,善理疾者绝其源。基层负担病症表现在基层,但症结在上级,病根在上级领导干部权力观、政绩观、事业观错位,宗旨意识有所淡化,以轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。基层减负要想取得实实在在的成效,首先要从思想根源入手,引导各级领导班子和领导干部坚定理想信念、坚守初心使命、树立正确政绩观,自觉强化为基层减负的主动意识和担当意识。各级党组织要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,从思想上正本清源、固本培元,坚定理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场。要开展好理想信念强化专项活动,加强政绩观教育,让各级领导干部主动摒弃抓“政绩工程”“形象工程”“面子工程”的思想观念,处理好“显绩”与“潜绩”的关系、“当下”与“长远”的关系。要实施好党性教育培训专项,用好本土红色资源,加强领导干部党性教育,开展好“以案四说”、案例通报、参观警示教育基地、观看警示教育片等警示教育活动,发挥好警醒作用。
用好“纠治隐形变异”的“靶向药”,从行动上祛病灶。近年来,在党中央大力推动下,形式主义的生存空间被大大挤压,基层减负取得一定成效。但以“形式主义”整治“形式主义”的现象值得警惕,红头文件改头换面为“白头”文件、便笺、电话通知,视频会议代替现场会议,督导检查变“帮扶”,台账消失但清单频出,这些问题反映出形式主义在基层转化为“新病症”,成为“另类负担”。基层减负必须深挖形式主义“隐形变异”新表现,以刀刃向内的勇气和“刮骨疗毒”的决心对“新病症”开刀。上级部门要主动开展自查、清查、自纠,以严的基调正风肃纪,精简会风、规范文风、提升作风,减少多头考核、重复考核,让基层干部集中精力履职尽责、干事创业。上级部门要克服疲劳厌战情绪,大力发扬自我革命精神,既盯老问题,也查新表现,谨防基层减负只增不减、表面减暗里增。各级监管部门要严查形式主义隐形变异问题,对隐形变异“魔高一尺”的气焰,拿出“道高一丈”的决心和实招,以“铁牙齿”啃“硬骨头”,坚决做到发现一例曝光一例查处一例,形成“处理一例警示一片”效应。
用好“建章立制巩固”的“长效药”,从机制上防反弹。形式主义非一日之寒,整治形式主义为基层减负亦非一日之功,必须下定打攻坚战、持久战的决心,一抓到底,常抓不懈,久久为功。为基层减负,既要坚持“当下改”,瞄准堵点痛点精准施策,也要坚持“长久立”,发挥制度管长远、管根本的效能。各级党组织要建立以上率下的传导示范机制,上级部门和领导干部要发挥好示范带头作用,真减实减、真改实改,一级做给一级看,一级带着一级干,形成为基层减负的良好氛围。各监管部门要完善为基层减负的专项整治行动机制、问题查处机制、动态评估机制、回头看机制,同时,要在基层建立监测机制,设立监测点,对基层减负落实情况进行常态监测、实时反馈,推动各部门减真负、真减负。要建立上级部门和基层的双向评价机制,赋予基层“考官”权利,让基层拥有评估减负成效的话语权,倒逼上级部门主动为基层“减负”、为基层“赋能”。