警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环,精准有效开展警示教育,是一体推进“三不腐”的客观要求。重庆市开州区纪委监委针对不同层级、不同领域党员干部的特点和需求,多方面收集警示教育素材、多层面建立警示教育资源库、多维度开展警示教育活动,量体裁衣、因材施教,推动警示教育实现“精准滴灌”。
紧跟案件查办,抓好及时性教育
5月22日,重庆市开州区委农业农村工作委员会根据区纪委监委下发的《关于加强全区动物检疫监管工作的纪检监察建议》,组织召开全区乡镇(街道)农业服务中心主任、官方兽医和执法人员“以案四说”警示教育会,会上运用该区查处的竹溪镇人民政府农业服务中心兽医周某某严重违纪违法案,从德、纪、法、责四个方面开展警示教育。这时距离周某某被开除党籍和公职仅仅过去了半个月。
开州区纪委监委树立办案、教育“一盘棋”思想,建立“一案一警示”工作机制,组织办案人员共同参与警示教育组织策划、警示片脚本创作、警示录编写等工作,建立从案件查处到深度教育的工作闭环,推动案件查办和警示教育各个环节有效衔接,提高警示教育前期准备工作效率,确保警示教育及时有效开展。
针对严重违纪违法案件和典型案件,开州区纪委监委紧抓案发单位处分决定宣布、违纪违法事实通报、违法人员案件开庭等重要时间节点,组织相关党员干部到现场列席旁听,推动同岗位、同单位、同职级党员干部以案为鉴、举一反三,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
科学分层分类,实现差异化教育
精准开展警示教育,要分门别类建立警示教育资源库,突出警示教育素材的针对性和深入性,确保一针见血、对症下药。
开州区纪委监委针对不同层级、不同领域的干部特点和需求,收集、梳理警示教育片、警示教育读本、忏悔书等教育素材90余部(个),分层分类建立警示教育资源库,按照岗位性质细分为行政执法、财务会计等小类;按照职务类型细分为“一把手”、村社干部等小类;按照行业领域细分为国资国企、工程建设等小类,并分发相关部门、单位开展警示教育工作,实现对党员干部开展差异化、针对性的警示教育。
聚焦不同群体和岗位特点,开州区纪委监委还不断创新举措,让警示教育更加有的放矢。针对年轻干部,与重庆市万州区、云阳县和四川省达州市纪委监委共同编写《年轻干部违纪违法典型案例警示录》,分发给四地的年轻干部开展集中学习;聚焦村(社区)党员干部,组织纪检监察干部定期送教上门,通过现场播放警示片、开展专题讲座等方式明纪释法;针对近年来区内国企领域案件频发,结合“清廉国企”建设行动,推动区属国有企业“一企一策”,量身定制警示教育方案,综合运用召开组织生活会、旁听相关案件法院庭审、参观警示教育基地等方式,让警示教育更深刻、更有效。
同时,开州区纪委监委按照授课对象所处的不同系统、不同领域、不同层级,以按需施教的“定制式”教育模式讲授纪律党课、开展警示教育。在了解相关部门、单位授课需求后,组织相关部室业务骨干,详细了解授课对象特点、要求,综合分析日常监督检查、查办案件等相关情况,找准其廉政风险点和易发多发的常见问题,有针对性地准备授课教材,做到有的放矢,精准施教。
全面综合施教,开展系统化教育
开州区纪委监委针对重点对象和领域,与相关部门一道深耕细作,创新教育方式,持续开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉三项行动,正反面教育同向发力,不断提升教育质效。
做实家风助廉。开州区是刘伯承元帅的家乡,区纪委监委会同相关单位从刘伯承同志纪念馆馆藏文物、资料中深入挖掘刘伯承元帅家风故事,编写《风范——刘伯承元帅家风系列故事》,举办“刘帅家风”读书分享会、开展《风范——刘伯承同志的生平业绩及革命家风》主题展,运用本地红色廉洁文化资源对党员干部开展廉洁教育。同时,联合区妇联、区委直属机关工委等单位在全区党员干部家庭中开展“清风润万家·家书传家风”征集活动、组织新提任领导干部配偶签订《家庭助廉承诺书》,充分发挥家庭在党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用,引导家属当好“廉内助”,共同筑牢家庭“防线”。
做好青春倡廉。组织相关部室对近年来查处的区内年轻干部违纪违法案件开展专题调查研究,并选取部分年轻干部严重违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沦陷的青春》、编写年轻干部警示教育录,并和团区委等单位开展“青春倡廉”主题团日活动,通过讲授党纪学习教育专题党课、播放警示教育片等方式敲警钟。在活动中还向年轻干部赠送廉洁“口袋书”、开展《帅乡清风》《爱莲说》情景故事演讲和情景诗朗诵,引导年轻干部严守纪法规矩,系好廉洁从政、廉洁从业的“第一粒扣子”。
做细社区创廉。会同区文化旅游委在区图书馆、基层综合文化服务中心等设立廉政图书专架,把优秀清廉文化读物纳入全民阅读推广范围,推动廉洁文化深入人心;以“清廉村居”建设为抓手,推动廉洁文化元素融入村、社区基础设施建设,打造廉洁文化阵地;开展廉洁文化作品征集、展出活动,在文创作品中植入廉洁元素,将严肃的政治教育融入传统风俗民情,把深刻的廉洁道理融入百姓的日常精神生活,推动形成崇尚廉洁的良好氛围。(通讯员 廖银)