开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平总书记近期在青海考察时强调,要真抓实学、善始善终,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪;在宁夏考察时指出,要把正在全党开展的党纪学习教育抓紧抓实、抓出成效。当前,党纪学习教育进入“收官”阶段,但“收官”不代表终点。习近平总书记的重要讲话重要指示要求,为我们做好党纪学习教育“后半篇文章”,推动建立健全常态化、长效化机制,促进党员干部学纪、知纪、明纪、守纪取得实效指明了前进方向、提供了根本遵循。本文结合街域工作实际,谈一些思考认识和实操建议。
深化认识党纪学习教育的“一大意义”
认识的深度,决定了行动的力度和实践的深度。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。要通过做好“后半篇文章”,引导广大党员干部把党纪学习作为“常修课”“终身课”,深化拓展对党纪学习教育重大意义的认识。
要搞清楚“目标是什么”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,以“永远进行时”强化纪律意识,加强自我约束,提高免疫能力,增强“政治、纪律、道德、抵腐”四个定力,始终做到忠诚干净担当。
要弄明白“能干什么”。认真履行党纪“教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错”六大基本功能,在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升,做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
要看仔细“不能干什么”。对照政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律“负面清单”,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,不碰“红线”、不踩“界线”、不越“底线”。
持续用好一如“纪”往的“四条经验”
用“不想”升华“不能”,在学纪于常中悟透内涵要义。“学之愈深,知之愈明,行之愈笃”。铆足“一以贯之”的韧劲,持之以恒加强党规党纪学习,在弄懂党纪“本源义”后知晓“引申义”,在“知其然”基础上“知其所以然”。一是鲜活专题“研学”。郭家沱街道党工委高质量举办专题读书班,全体处级领导干部带好头、作表率,通过“新旧对照”“学用结合”全面系统地掌握《条例》的修改目的和在分管领域的落地见效要求。二是生动以案“促学”。选取地域相近、层级接近、行业相同、岗位类似的党员干部“量体裁衣”地开展警示教育,以大溪村社区违纪党员吴某这一身边的“棒喝声”和“清醒剂”,引导大家重视、警醒、知止。三是日常多元“融学”。用党规党纪校正日常思想行动,全覆盖建成全街五大社区“廉情驿站、廉珠茶坊”暨“廉政风险观察点”,开展30名基层书记“讲纪律党课”,以群众的视角、贴近生活的语言为年老体弱党员送学上门,引导老党员树牢清廉家风。
用“反三”贯通“举一”,在知纪于识中廓清主线全貌。截至2024年6月底,全党现行有效党内“法规矩阵”共3802部,不违反《条例》并不等于不违纪,触犯了其他党内法规也是违纪。知纪是学纪的“小目标”,要将党纪“政治、组织、廉洁、群众、工作、生活”六个方面着眼于“全” 落脚于“实”。一是整合一个“套餐”。深入把握党内法规与党的纪律之间的贯通协调,精心定制“郭家沱纪法廉政套餐”,如学习总则时同步贯通党章和《处分违纪党员批准权限和程序规定》等其他党内法规,学习廉洁纪律时着重把握廉洁用权的行为规则、反对特权思想和现象等,确保党纪学习内容全贯通无梗阻。二是实现两个“并进”。街道机关联合党支部开展“学条例、明党纪”主题党日活动,围绕“如何落实六大纪律要求”进行交流研讨,将学习《条例》与党性教育、纪法教育相结合,在倾听他人意见、虚心接受建议中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,促进纪法理念的相互融合、法治理念的共同遵循。
用“初心”涤荡“悔心”,在明纪于心中筑牢防变堤坝。明纪不仅是对纪律条文的简单理解,更是要在实践中准确运用,把纪律要求转化为内在追求,以身作则抓好贯彻执行。一是开设行走课堂。组织全体党员干部前往红岩干部学院,在感悟红岩风骨中强化警示震慑。二是盯紧重点少数。开展“以案四说”11场,针对财政管理岗、社会保障岗、规划环保岗等新提拔干部、年轻干部、重点岗位和关键环节相关人员开展谈心谈话12次,始终把纪律的规范性、指引性与个人干事创业的理想紧密结合、化而为一。三是全域以案促治。贯彻“全周期管理”理念,从跟进了解、严格监督、严肃查处、强化教育等方面入手,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,实现腐败治理系统集成、协同高效。
用“实绩”代替“痕迹”,在守纪于行中保持正气充盈。知是行之始,行是知之成。学纪知纪明纪,其目的是遵规守纪,守好干事创业、为人做事的底线。一是赛马履职展成效。高质量推动街道“三个一批”50余件重大民生实事落地见效,党员领导干部跨板块、跨岗位认领项目,每周动态更新、每月上台分享、每季度展示,相关成果通过“为望江厂做好服务、为望江人改善生活”视频号专栏全景化公开亮相,让群众切实感受到党纪学习教育带来的新成效。二是阳光问廉强监督。从群众关注的旧改、河岸整治等重、难点问题强化监督监管,解决意见建议20余条,用最严的纪律纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风。
用心领悟“律”职尽责的“四点体会”
正心明道,让忠诚信仰“千磨万击还坚劲”。领导干部具有风向标作用,更须时刻“立身为旗”。固化“初心讲堂、青廉说”等常态教育载体,健全干部个人自学、交流研讨、考核评价、结果运用等制度,增强党纪“可见可感度”,从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”。
正身律己,让公仆本色“风雨不动安如山”。无数案例表明,党员“破法”,无不始于“破纪”。纪律“免疫”稍微放松,“病毒”就会趁虚而入。要坚持普遍教育与分类教育同步组织,正确处理小与大、轻与重的辩证关系,把握量变引起质变的辩证规律,采取调研+旁听+问询+研讨四位一体“慎微”式学习法,在敢于和一切损害人民利益作斗争中锤炼本色。
正德应世,让为民初心“会当水击三千里”。党纪学习教育的目标任务与党的初心使命相辅相成、密不可分。注重在重大斗争中磨砺干部,在紧急突发事件或群体性事件出现时干部要第一时间赶赴现场服务群众、解决问题,把“辛苦指数”变成“幸福指数”具象化表达成“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,提升“雪中送炭”“雨中打伞”的实战本领。
正行留印,让执政本领“敢教日月换新天”。准确把握“五种关系”,坚持做到挺纪在前、知纪奋进,深化干部跨地区跨部门跨行业交流任职,让更多干部在重大战略、重大工程、重大项目、重点任务中淬炼提升,不断提高政策研究水平和实践实战能力,掌握新一轮科技革命和产业变革的特点和趋势,加快培育新质生产力,不断提高推动高质量发展的能力水平,切实把习近平总书记殷殷嘱托转化为感恩之心、奋进之志、担当之实。
牢固把握“为”有所成的“两个坚持”
对党组织来说,党纪学习教育有“收官战”但纪律建设没有“终点线”。只有坚持把党的纪律建设融入日常、抓在经常,始终保持“归零”心态、“执着”状态、“向上”姿态深化理论学习、强化问题整改、推动成果巩固,才能不断增强党的创造力凝聚力战斗力,确保党的政治统一思想统一行动统一。
对党员干部来说,纪律是“紧箍咒”更是“安全带”。只有坚持以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部,才能心有所畏、言有所戒、行有所止,才能防止小错酿成大错、违纪走向违法。
当前,郭家沱街道正处于乘势而上打造望江军工文旅生态谷的关键时期。街道将以巩固拓展党纪学习教育成果为契机,放大全面从严治党综合效应,持续巩固风清气正的政治生态,让“坚持守底线”成为根植于每一名党员干部心中的行动自觉,用“坚持干成事”推动党纪教育成果转化为求真务实、担当实干的实践,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、江北华章提供坚强政治保证。
(作者系重庆市江北区郭家沱街道党工委书记)