党群服务中心、就业服务站、退役军人服务站、青年中心、暖心驿站、萌宝驿站、老年人日间照料中心、调解服务中心、“石榴籽”服务站、守艺工坊、社区学校……走进基层活动阵地,我们往往会看到在一间一两百平米甚至几十平米的房屋内外、墙体上悬挂、粘贴了不同的牌子,标明该空间的使用功能。
基层活动阵地是服务基层党员群众的重要场所,其在教育党员、服务群众、便民利民、睦邻亲民、丰富文化、引领风尚等方面发挥了重要作用,也是近年来各地各部门推动资源要素下沉,深化基层治理的一个生动缩影。但笔者认为,要谨防挂牌多、服务少,机制多、活动少等徒有其名、不见其实的基层活动阵地建设简单“搭便车”问题。
面对基层党员群众的多元化需求和基层自身资源趋紧的现实,多主体共治、多部门资源整合,建设功能多样、集约高效的基层活动阵地本是缓解基层治理资源与需求矛盾的不二之选,但在阵地建管用过程中却存在有的部门只是在现成阵地上加挂牌子,却未同步配套开展活动所需资源,牌子和机制上墙后却鲜于提供服务、少于开展活动的情况。
这种“蹭场地”“搭便车”的行为有的是为了完成上级有关考评要求,以挂上牌、现场验收看到挂着牌为该项工作的终结,至于后续作用发挥如何在所不问;有的是为了工作出彩,“善用”现有资源选择“条件成熟”的场所做“锦上添花”之事,起初热热闹闹,待出了经验上报了,活动服务便减频减效;有的是盲目跟风,既无明晰具体的工作举措、服务思路,又无相应资源要素配套,单纯挂牌蜂拥建阵地,导致活动阵地功能过载,效用难以发挥。
防治基层阵地建设简单“搭便车”问题,一方面要从纠治形式主义入手,破除部分党员干部求功心切、热衷于“短平快”,工作重“形”不重“效”的错误政绩观;另一方面要进一步推动重心下移、力量下沉、资源下倾,从而让基层阵地拓展服务空间、提升服务效能。
黄娇(弥勒市委组织部)