“2019年，公司实施的人脸识别系统招标，发现项目负责人未按要求审查参选单位的招采资料，邀请的3家单位均由代理机构统一推荐，且3家单位股东存在交叉关联的情况……”
近日，在成都高新区举办的招投标路演活动中，一名高新区区属国企工作人员在介绍企业招标工作制度、工作流程以及监督检查中发现的问题。该系列路演活动是成都市高新区落实廉洁企业建设、强化重点领域风险防控的重要举措。
成都高新区举办招投标风险防控路演现场。（钱玉佩 摄）
今年以来，成都高新区把清廉高新廉洁企业建设作为净化高新区区属国企政治生态、预防区属国企职务犯罪、遏制区属国企贪腐问题频发、为企业发展保驾护航的重要抓手，按照“打造清廉国有企业，提升国有资本监管效能”目标要求，研究制定《高新区区属国企清廉国企行动方案》，指导企业聚焦主责主业“量身定制”工作方案，并建立了由企业主要负责人员担任组长、班子成员、下属各级企业负责同志为成员的领导机构，构建形成一级抓一级的工作责任体系。
围绕重点领域和关键环节，成都高新区深刻把握近年来国有企业领域腐败问题的特点和表现形式，深挖投融资、并购重组、重大项目审批、招标投标、产权交易等重点领域和关键环节存在的风险，结合国企典型案例以案促改，在高新区国企系统开展廉洁风险点排查。截至目前，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面排查梳理出各一级区属国企廉洁风险点1692个，下属各级公司廉洁风险点1.5万个，按照一级管一级的原则，实施廉洁风险点分级管理，制定针对性防控措施1.8万条，新修订《资产运营管理办法》《建设工程全过程造价管理实施细则（试行）》《中介机构采购管理办法》等制度589项。
今年，成都高新区生物城集团在开展重大项目建设专项监督检查以及岗位风险梳理过程中，发现了在工程建设过程中成本管理还有很多薄弱环节，缺乏明确的成本核算规范和审批流程，成本控制的责任未具体落实到部门和个人，容易出现相互推诿、无人负责的情况。“对此，我们公司加强顶层设计，新修订《建设工程全过程造价管理实施细则》《工程变更签证管理办法》，废除了《建设项目成本管理流程》，修订《造价咨询单位考核办法》等3项制度，从设计、施工等各个阶段对造价管理主要内容、职责部门进行细致划分，并强化了对管理的考核与追究，进一步提升了工作效率及工作质量。”生物城集团纪检负责人员表示，通过成本管控制度“立改废”，实现了从项目全生命周期成本总体管控到项目开展的各阶段，均有针对性成本管控制度以及标准化操作指引，通过制度流程以及标准化建立，规范约束各业务行为，从而做到风险防控关口前移，形成制度“长久立”，筑牢廉洁防线。
此外，成都高新区大力培育企业特色廉洁文化，推动企业构建“1+N”廉洁品牌矩阵，孵化培育“三级共建·交子廉心”“清风社投”“廉语廉芯·智在清风”等廉洁文化品牌。同时，以“510”廉洁文化宣传月为契机，组织开展“学《条例》·守底线·作表率”线上知识竞赛、“笔绘清风·翰墨润廉”廉洁书画展、“检企共建”预防职务犯罪专题讲座等系列活动。打造了一批如交子工社、芯光智造园廉洁长廊等的“清廉单元”，联合在建项目四方开展廉洁共建联盟启动仪式，组织集体廉洁谈话和集中警示教育，在100多个在建项目现场推行廉洁文化标准化建设，全力推进廉洁文化进企业、进园区、进工地。
“过去，我是按照招投标工作程序实施采购流程，但是通过培训学习以及相关警示教育，发现工作中有很多廉政风险是因为无知而犯罪，最后深陷其中。这让我对招投标中的串通投标罪有了更深刻的认识，现在公司发布了招标采购工作纪律‘十不准’‘十严禁’，还有一套工作流程和风险管理手册，在今后的工作生活中我也将坚守职业操守和法律底线，坚决不做向利害关系人提供招标信息、泄漏项目情况等违法违规的事情！”交子公园投资公司招投标岗位工作人员表示。
据悉，成都高新区将继续巩固廉洁企业建设成果，把廉洁文化融入国有企业发展的各个环节，推动集中整治与党纪学习教育、‘廉洁国企’建设等同频共振、同向发力，打造廉洁文化品牌，营造更加风清气正的企业氛围，推动企业实现高质量发展，成为行业内标杆，助力构建清廉、透明、健康的营商环境。（作者：钱玉佩）