10月16日《检察日报》第2版
“以前我不知道使用地下水需要缴纳税费,今后一定会按时缴纳。”近日,内蒙古自治区科尔沁右翼中旗检察院检察官开展“回头看”时,当地一家洗车店的老板说。
科尔沁右翼中旗位于“八百里瀚海”科尔沁沙地“锁边”地带(指在沙地边缘的区域进行生态治理和防护,以阻止沙地进一步扩张的关键地带),肩负着节水治沙的重要使命,违规开采地下水会带来地下水位持续下降、河流干涸、生态退化等问题。今年4月,科尔沁右翼中旗检察院运用地下水资源保护公益诉讼大数据法律监督模型,经数据碰撞和现场调查,发现辖区十余家洗车店在未依法办理取水许可证、未安装计量设施、未缴纳水资源税费的情况下,擅自安装取水设备使用地下水。
“这些不仅会导致国有财产流失,而且不利于合理利用和保护地下水资源,损害国家和社会公共利益。”承办检察官说。4月24日,科尔沁右翼中旗检察院对此以行政公益诉讼立案。
办案中,科尔沁右翼中旗检察院与该旗水利、税务、住建等部门多次召开座谈会,并针对各监管部门之间信息不对称、协作配合不到位导致地下水资源未得到保护和规范使用的问题,制发检察建议,督促其依法保护地下水资源。
相关行政机关对检察建议高度重视,督促用水商户按时缴纳水资源税,在法定期限内依法整改。在检察机关的推动下,税务部门和水利部门依托水资源税征管协作机制召开联席会议2次,共享水资源税纳税人登记信息、变更信息等300余条。截至9月,水利部门共查处18家未办理取水许可证的洗车店,税务部门收缴水资源税1.3万余元。