针对流动党员去向掌握难、学习落实难、活动开展难、作用发挥难等问题,耒阳市持续加强和改进流动党员管理,确保流动党员“离乡不离党、流动不流失、务工不误学、归乡有作为”。
建立流动党员“小台账”。一方面,按照“党员流动到哪里,党组织就建到哪里”的原则,采取“党员集中的地方单独建,党员分散的地方联合建”的办法,在广州、深圳、东莞等地建立流动党支部和党员管理站;另一方面,在流入党员较多的街道、社区和非公企业,成立党员服务中心与临时党支部,加强对流入党员的教育管理,在城区的六个街道及各个社区成立了党员活动中心,全权负责对流入党员的教育管理;实行流动党员登记备案制度,建立流动党员管理台账,健全流动党员档案管理,对流动党员逐一登记造册,全面掌握流动党员的外出时间、流出地点和联系方式。对已转出党组织关系的流动党员注重与其转入地党组织联系,做到应转尽转,有力有序,避免出现“口袋党员”或“隐形党员”。
让流动党员彰显“大担当”。建立“三个明确”制度,以选配联络员为突破口,明确专人包联流动党员,安排党支部委员与外出流动党员保持经常性联系,每月至少与流出党员联系一次,督促党员到流入地党组织报到。发放《流动党员活动证》,便于流动党员随时与党组织联系和互动;明确组织生活要求以及明确服务帮扶措施,定期了解流动党员家庭生产生活情况,加强对流动党员的联系帮扶,采取党组织联系、党员群众互助等方式,对生产生活遇到困难的流动党员家庭进行走访慰问,确保流动党员大事有人管、小事有人问、难事有人帮;每年统一组织一次评议,及时登记流动党员参加组织活动、交纳党费、履行职责等方面的情况,并明确专人跟踪管理和评价考核,年终将流入党员的现实表现统一向流出地党组织反馈;构筑全周期跟踪服务,以基层党支部为单位,明确专人负责流动党员管理,建立健全外出报告、承诺事项、定期思想汇报、及时督促提醒等制度。
为流动党员搭建“多平台”。精心定制“学习菜单”,搭建好“线上送学+线下促学”的学习模式;坚持“实际、实在、实用”的原则,以拓宽覆盖面为发力点,定期对流动党员进行教育培训。一方面为流出在外党员邮寄学习资料,依托基层党组织建立流动党员管理工作微信群,定期发布相关学习文件资料,积极开展学习交流,确保线上“充电”不掉队,防止出现流动党员“失学”现象。充分利用“学习强国”“红星网(云)”“衡阳智慧党建”“耒阳组工”等载体开展线上教育培训,实现流动党员学习教育的“多样化”;一方面抓住流动党员外出前和返回后两个重要时间节点建立集中补课制度,通过党员大会、“屋场恳谈会”、党员冬春训、集中学习、谈心谈话等方式,及时为流动党员“补钙壮骨”,进一步提升理论水平和政治修养。
让流动党员“归乡有作为”。通过设置“流动党员先锋模范岗”,开展“我为家乡发展献良策”征集活动,充分激发流动党员参与家乡建设的热情;以宣讲“湾村明白人”基层治理新模式实践活动为契机,积极为家乡经济发展提供建议、推荐客商、引进项目,争做产业发展的“信息员”、招商引资的“联络员”、群众外出务工的“引路员”,切实为家乡发展建言献策、尽心出力,推动“五个耒阳”建设。对流出党员,主要发挥他们在服务外出务工群众以及助力家乡公益事业等方面的作用;对流入党员,主要发挥他们在服务驻地群众以及用工企业方面的作用;做好优秀农村外出务工党员回引培养工作,将有经济头脑、有致富能力的优秀流动党员纳入村(社区)后备力量重点培养,对条件成熟能进村(社区)“两委”班子的流动党员及时委以重任。