《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全为基层减负长效机制”。为基层减负,靶心在基层,重点在基层,落实在基层。各地各部门应当怀着关切心、赤诚心、责任心深入基层一线,在听取基层减负呼声、回应干部赋能期盼、强化制度监督效能上持续发力、久久为功,不断健全基层减负长效机制,让减负不囿于纸面落实、短期效应,推动基层真正实现轻装上阵。
以心系冷暖之情,主动下沉基层,在听取减负呼声中为基层解缚除枷。为基层减负,首先需知基层重负何在。基层干部处于抓落实的一线和末端,最清楚基层减负该如何减在关键处、减在问题上。各地各部门要坚持把基层前置,心系基层干部冷暖,带着感情、带着问题、带着责任主动下沉到一线,把“话筒”交给基层干部,倾听基层干部工作的累点、堵点、痛点,切实从基层干部的所思所急所盼中,把问题病灶摸清摸透、把真实负担找准找全。要从基层一线干部的呼吁声中开准“减负良方”,坚持以系统思维统筹谋划、通盘考虑,而后精准出招、靶向整治,打出“组合拳”:依据实情制定囊括精简文件、压缩会议、缩减制度等速效清单,着力厘清不同层级、部门、岗位之间的权责界限,健全完善县、乡、村三级“权责清单”,逐步构建边界清晰、分工清楚、协同高效的基层治理体系,切实为基层解缚除枷,推动基层干部在干事创业、为民服务的道路上轻装前行。
以心怀赤诚之意,倾心帮助基层,在回应赋能期盼中为基层健筋固脉。基层出现“小马拉大车”现象,多因上级任务层层传导与基层实际的人力、物力、财力等配置不匹配所致。上级任务不断下沉,基层干部面临人手不足、资源调配弱等情况,时常力不从心、捉襟见肘。因此,各地各部门不仅要着力“轻车减负”做减法,还要聚焦“壮马赋能”做加法,真心实意、多措并举为基层干部提质赋能。要洞悉基层干部政策鼓励、成长发展等需求期盼,推动编制岗位、资金项目、管理权限、物资保障等向基层一线倾斜,确保基层发展有足够的“弹药粮草”,让挺在基层一线干事创业的干部劲更足。要树立“敢担当者上、善作为者进”的工作导向,完善优化考核制度,推动鼓励激励和容错纠错机制有机结合,切实激发基层干部“愿作为、善作为、有作为”的内生动力。
以心承担当之责,深入调研基层,在强化监督效能中为基层激浊扬清。基层减负强化监督,是破除形式主义、官僚主义的有力武器。近年来,中央陆续出台《中央八项规定及其实施细则》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件,为基层减负筑牢了坚实的制度根基。然而部分地方在制度执行中“搞变通”“玩花样”,致使一些减负举措沦为“空头支票”,未能真正落地见效。因此,各地各部门要切实担起监督的主体责任,放下架子、迈开步子,深入基层一线调研,实地了解减负成效、掌握减负动向,以务实的行动力,及时调校不恰当、不合理的减负内容。要坚持常态化、长效化监管督查,建立闭环式、动态化督查机制,以严的标准、实的举措深入基层各个环节排查问题,对当场发现的问题立行立改、对落实不力的现象严肃问责,确保基层减负工作“不走过场”“不打折扣”。要不断拓宽监督渠道、改进监督方式,广泛采取明察暗访、“四不两直”等方式开展真督实查,鼓励群众参与监督,让形式主义、官僚主义无处遁形,持续营造风清气正、奋发进取的工作氛围,让想干事、能干事、干成事“蔚然成风”。