近年来,宁远县深化基层治理,积极探索实行“三个三”工作法,不断夯实基层基础,为推进乡村全面振兴蓄势赋能。
“三强化”建强基层战斗堡垒
强化组织建设。扎实开展软弱涣散整顿行动,排查村党组织5个,组织村(社区)党组织书记比学赶超,持续选派乡村振兴驻村干部419名到村工作促进履职担当,择优推荐20名村支书、35名村级后备力量到省内外先进村(社区)学习,基层党组织战斗力不断提升。
强化作用发挥。按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则,将村(社区)党员划分在职党员、流动党员等5大类,实行精准施策、精细管理,不断激发党员队伍整体活力和内生动力。
强化示范引领。坚持以实干实绩为导向,选树重实干创实绩优秀典型,形成干事兴业、争相担当浓厚氛围。畅通村干部招聘、考录、晋升渠道,通过“五方面人员”进入乡镇(街道)班子成员12名,17名优秀的村(社区)党组织书记通过考核招聘成为乡镇(街道)事业编制人员,进一步激发村干部干事创业热情。
“三聚焦”激发基层内生动力
聚焦“加”促进增收。积极推动各类资源向基层聚集,提高集体经济收入。2023年全县410个村集体经济总收入达4592.16万元,与去年相比提升33.20%。健全村级组织运转经费保障制度,村均运转经费达到33.76万元。建立村干部工资报酬稳定增长机制,村党组织书记年均基酬增加至4.45万元。
聚焦“减”推动赋能。全面整顿乡、村两级挂牌过多过滥、减少文山会海、督查考核,认真落实57项减负事项,实施“三规三清”行动,23项工作考核排名事项、21项具体工作事项、13项摊派任务事项全部取消到位。制定《关于集中清理和规范村级组织机构牌子的实施方案》,先后对全县422个村(社区)过时和违规挂牌、制度牌、宣传栏全部清理,推动基层干部轻装上阵。
聚焦“优”树牢导向。大力开展抓党建促乡村振兴先进典型评树,保安镇许家村被评为全省抓党建促乡村振兴示范村,湾井镇东江村党支部书记、村主任彭小胜被评为全省担当作为好书记。推动县直单位将优势资源示范点集中,形成“九疑文旅融合连村联创示范片”,湾井镇入选第三批全国乡村治理示范乡镇,“盆景”变“风景”。
“三注重”提升基层治理水平
注重“网格化”治理。创新推行党建引领城市基层治理“四化”模式,完善街道大工委+社区大党委+网格党支部+网格+微网格“五级网络”体系,建立城市网格党支部61个、城市网格141个,微网格1169个,推动全县1121名县直机关党员担任微网格指导员,探索出一条整合资源、联动共赢的城市基层治理新路子。
注重“精细化”服务。持续深化片组邻“三长制”,线上组建村(居)民代表微信群,邻长全覆盖入驻,与群众建立信任关系、情感纽带;线下组织“三长”开展“敲门行动”,与社会治理、安全生产、政策宣讲、人居环境整治等工作有效融合,征求群众意见建议,确保实地入户“全走遍”。今年以来,全县1.7万余名邻长收集群众反映问题9300余条,解决问题9121个,为群众代办各类事项4810件。
注重“规范化”建设。加强小区党群服务站建设,计划新建集公共服务、学习交流、文化娱乐于一体的新型党群服务站22个。组建“邻里帮帮团”等党员志愿服务队20余支,定期开展矛盾调解、文明劝导、文艺演出等公益活动,共建和谐社区。引导新就业群体党员主动融入网格化管理,发挥走街串巷、进楼入户优势,组建起志愿服务队62支,共上报安全隐患、矛盾纠纷等信息150余条,为基层治理注入“新”动能。