“以前我们乡镇纪委监督执纪力量薄弱,现在有了片区协作机制,凝聚了监督合力,让我们开展工作的底气更足了。”谈起片区协作机制,云南省楚雄彝族自治州武定县高桥镇纪委书记杞志聪深有感触地说。
此前,武定县高桥镇纪委在监督中发现老滔村原村党总支书记熊某某利用职务便利中饱私囊,侵占村集体资金的问题线索,但由于案件时间跨度长、关键证人已故,问题核查迟迟没有进展。武定县纪委监委运用片区协作机制,调配县纪委监委纪检监察室、插甸镇纪委、驻县政府机关纪检监察组、驻县委组织部纪检监察组人员力量与高桥镇纪委共同查办该案,案件很快取得突破性进展。最终查清了30年前3名村干部侵占村集体资金4.5万元的问题,相关责任人受到党内严重警告处分。这是楚雄州推行跨片区监督及片区协作机制,着力破解基层监督执纪难题的一个缩影。
今年以来,楚雄州纪委监委积极探索“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”四位一体的片区协作模式,灵活运用“室”专业能力强、“组”了解行业特征、“地”熟悉基层情况的优势,盘活基层监督资源,凝聚监督合力,着力破解基层监督力量薄弱、不敢不愿不善监督等难题。
该州纪委监委将全州103个乡镇划分为34个片区,重点围绕监督检查、信访件和问题线索处置、案件查办等方面开展协作。在具体实践中,由片区统一调配监督检查、审查调查、专项整治等方面的力量,进一步凝聚工作合力。今年1至9月,全州10县市纪检监察机关运用片区协作机制,共立案查处285件损害群众利益的腐败案件,严惩了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。
同时,楚雄州纪委监委不断完善片区协作配套机制,组织各片区定期开展联合督导和检查,及时发现和解决工作中存在的问题和矛盾,确保工作顺利推进。建立重点领域联动监督、重要线索集中处置、重大案件联合办理协作机制,建立相对固定的联合办案协作小组,明确分工和责任。制定片区协作学习交流、激励保障等制度,通过集中培训、实战练兵等方式增强纪检监察干部业务本领。组织年轻纪检监察干部参与片区协作,通过联动开展专项监督、案件查办等实践锻炼,以“老带新”提升干部业务能力和履职水平。(徐燕梅 叶向晖)