“这次市纪委监委的容错免责认定,切实让我们放下了包袱,我们干事也更有底气和动力。”近日,谈到对天河公寓拆除消危工作涉及的党员干部实施容错免责时,巢湖市卧牛山街道负责同志深有感触地说。
此前,有群众向纪检监察机关反映卧牛山街道在天河公寓拆除消危工作存在违法行为。据悉,天河公寓由3栋六层砖混结构商住楼组成,建成距今已有31年。此前因公寓外墙脱落,安全隐患大,群众反映较为强烈。2021年台风过境期间,考虑到群众的生命财产安全,结合有关群众的申请和专业机构的鉴定意见,经主管部门批准后,卧牛山街道会同有关单位对其中的D级危房进行拆除消危处理。拆除消危工作得到了小区绝大多数住户的理解和支持,但个别群众因对补偿数额有异议,向人民法院提起了诉讼,卧牛山街道因拆除工作未向法院申请强制执行被判程序违法。
在对群众反映的问题核查过程中,巢湖市纪委监委坚持实事求是、客观公正评价干部履职行为,同步启动容错免责调查工作,按照“六看六研判”的要求,从动机、程序方法、性质程度、挽回损失等方面全面、辩证地分析公寓拆除消危工作。鉴于拆除消危具有紧迫性、属公共安全事件且并未侵害有关当事人的权益,该市纪委监委在与组织、人社、司法等部门的联合会商后,最终认定天河公寓拆除消危行为符合容错纠错相关规定,决定对涉及的党员干部实施容错免责。
为打消党员干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,推动“有错”变“有为”,巢湖市出台开展容错纠错工作的实施意见,建立党政干部容错纠错减责免责清单,明确优化营商环境、鼓励科技创新、应急处置、解决历史遗留问题等9类35项可容错纠错的具体情形,推动容错纠错工作清单化、精细化。该市纪委监委在明确容错范围与边界的基础上,从启动、调查、认定、反馈、纠错等环节入手,细化操作流程,建立清单动态管理、事前备案、结果运用机制,使如何申请、谁来认定、怎么监督更加清晰。与此同时,积极推动各级党组织切实担负起容错纠错工作主体责任,对符合要求的大胆申请容错,严格履行调查认定、集体会商、分析研判等各环节工作,加强与职能部门的协作联动,充分释放“容、纠、治”的叠加效应。
“下一步,我们将认真落实‘三个区分开来’的要求,坚持用改革精神和严的标准,常态化做实做细容错免责工作,为干部大胆改革、担当有为消除思想顾虑。”巢湖市纪委监委有关负责同志说。(合肥市纪委监委)