平坑水电站,横卧在福建省松溪县松溪河上,是县属企业。水电站站长一度兼任平坑水库流域管理处主任,两个单位“一支笔”,出现了一些腐败问题。今年,这家水电站内部发生了一场变革,从体制上正式划归县鑫河水电有限公司统一管理。
变革,源于两次巡察和一份纪律检查建议书。2017年,松溪县委巡察组进驻县水利局,对该局及其下属企事业单位开展“政治体检”。在查阅平坑水库流域管理处账目时,巡察组发现了异常。“会开得特别勤,会议餐费支出也不太正常。”巡察组成员介绍,他们当时走访了部分参会人员和餐馆,发现许多会议和用餐单据都是虚列的。随即,巡察组将问题线索移交县纪委监委。
“想着大家平时上班辛苦,多搞了几次聚餐,费用入不了账,只好以会议用餐名义报支。”接受松溪县纪委监委调查后,时任平坑水库流域管理处主任、平坑水电站站长陈某很快承认了问题。陈某受到党内严重警告处分,水利部门相关负责人也被追责。事情原本就此画上句号,可没想到,时隔3年却再起波澜。
2020年11月,松溪县委巡察组对县水利局启动巡察“回头看”。“一个月连着十几天在同一饭店吃检修加班餐?”在平坑水库流域管理处的账目上,巡察组又发现了公款吃喝的影子,陈某的签批赫然在目。根据巡察移交的问题线索,松溪县纪委监委调查后发现,陈某果然“旧病复发”。
“为什么在同一问题上犯错两次!”
“3年前被处分后,还留有1万多元开支没有报销,就陆陆续续以抢修加班餐的名义签批了。”再次走进谈话室,陈某懊恼万分。据其交代,为了“以防万一”,他还曾特意交代经办人,“想想其他办法,不要再以会议用餐的名义报支餐费发票。”
陈某随后被调整岗位,并再次受到党内严重警告处分。
同一单位,同一人,同一问题一发再发,这引起了当地纪委监委的高度重视。在案情复盘会上,县纪委监委与县委巡察组工作人员对案发原因进行了深入分析,认为平坑水电站与平坑水库流域管理处事企不分、人员混岗、监督缺位是导致问题产生的重要原因。不能止步于查处个案,需从体制机制上破题。不久,该县纪委监委制发纪律检查建议书,督促水利部门针对案件背后的体制机制问题进行改革,切实把真空地带管起来。
在相关派驻纪检监察组的推动下,县水利局成立了县鑫河水电有限公司,归口管理事企剥离后的县属水电站,上收水电站人、财、物管理权,实行统一调配。各水电站的管理变得更加规范化、制度化。(吴传华)