2021年,营口市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下,以永远在路上的政治自觉,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争持续向好,纪检监察工作高质量发展取得新成效。全市纪检监察机关全年受理信访举报4890件,共处置问题线索3211件,立案1818件,结案1764件,党纪政务处分1597人,组织处理1224人次,留置66人,移送检察机关审查起诉38人,挽回经济损失2.4亿余元,131人主动投案,172人主动交代问题。
监督保障执行,推动全面从严治党向纵深发展
在全面从严治党中,市纪委监委找准职责定位,发挥纪检监察机关专责监督作用,强化对重大决策部署落实的政治监督,做实做细日常监督,推动监督下沉落地,监督于问题未发之时,切实提升监督治理综合效能。
严格落实同下级“一把手”谈话制度,制定《营口市纪委监委主要负责同志同下级党委(党组)“一把手”定期谈话年度计划》《营口市纪委监委日常监督工作清单》,在全市范围推行谈话提醒工作登记制。各派驻机构及监督检查室对被监督单位领导班子成员、重点岗位人员常态化开展约谈预警,督促全市各级党委(党组)领导班子成员带头开展提醒谈话,全年各级党委(党组)领导班子成员运用“第一种形态”谈话5720人次。针对各单位存在的廉政风险点,督促各单位党委(党组)制定党风廉政建设主体责任清单,下发《加强从严治党主体责任提醒函》。建立派驻机构与被监督单位党委(党组)定期会商、联合排查线索、联合监督执纪等多项制度机制。坚持大数据监督全覆盖,集中开展公务加油卡使用情况、民政领域和医保领域等6个专项监督,累计采集数据1.25亿条,形成问题线索310个,立案152件,处分处理288人。深化“室组地”联合办案,优化整合22个纪检监察协作区,形成横向协同、纵向联动监督格局,切实提升监督质效。2021年以来,全市协作区共开展专项检查69次、查办案件426件。
严把廉政审核关,建立廉政意见联合审查机制,对拟提拔党员干部集体会诊,坚决防止“带病”提拔,全年提出暂缓性意见481人次。制定《营口市纪委监委对新任职领导干部开展廉政谈话的实施办法(试行)》,充分发挥监督执纪“第一种形态”作用,全年对全市各县(市)区委书记、市直各党组(党委)书记开展谈话38人次。
回应群众关切,重拳惩治群众身边腐败问题
全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想,坚持严的主基调不动摇,有腐必反、有案必查,持续保持反腐败斗争高压态势。对事关民生和社会经济秩序问题严肃追责问责,以严明的政治纪律和政治规矩推动各项政策落地见效。
2021年5月13日,鲅鱼圈区突发新冠肺炎疫情,全市各级纪检监察机关认真贯彻落实省纪委监委和市委部署,迅速行动,聚焦防控一线,采取实地检查督导和不定期抽查等方式,有针对性地组织开展“六查”。发挥各派驻纪检监察机构探头监督作用,紧盯重要岗位和关键环节,开展“嵌入式”“蹲点式”再监督、再检查,与医疗卫生、市场监管等部门形成监督合力,及时纠正问题、消除隐患。对履职不力的21名相关负责人及责任人进行了追责问责,并第一时间向社会通报,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。
深入整治形式主义、官僚主义顽疾,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法、金融等领域腐败和作风问题,重点开展换届纪律、停车收费“微腐败”、保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“三个一”等专项监督整治20项,坚决惩治“蝇贪蚁腐”。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,集中力量查办涉黑涉恶案件背后的“保护伞”问题。密切关注网络舆情热点,及时督促综合执法部门拆除群众反映强烈的违章建筑,严查大石桥市中小学校配餐企业违法经营背后问题,切实将“我为群众办实事”落到实处。严肃查处营口兴达石油化工有限公司未批先建、思拉堡小镇违法违规审批建设、粮食购销领域腐败等问题。集中力量查办了交警、路政、运管等执法部门公职人员收受财物、帮助违法车辆逃避处罚“保道”问题。2021年,全市共查处形式主义、官僚主义问题143件,处分152人,通报曝光典型问题38起67人;查处群众身边腐败和作风问题580件,处分538人;对涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题立案24件,处分处理31人,移送检察机关2人。
坚持以案促改,做实案件查办“后半篇文章”
市纪委监委坚持以案促教、以案促改、以案促建,扎实做好审查调查“后半篇文章”,做到查处一案、教育一片、整改一方,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。2021年,全市下发纪检监察建议235份,督促有关单位整改问题269个、完善相关制度机制159项,拍摄制作《贪鱼落网记》《路蠹之覆》等警示教育片,开展警示教育30余次。深入细致做好思想政治工作,对543名受过处理处分的党员干部开展跟踪帮助,对12件不实举报进行澄清正名,激励保护干部担当作为。
2022年,全市各级纪检监察机关在新的赶考路上责任重大、使命光荣。要自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,以忠诚无我、干净无私、担当无畏的政治品格,以彻底的自我革命精神,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以强有力的监督执纪为实现营口全面振兴高质量发展提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。