今年以来,于都县纪委监委按照“就近协同”原则将23个乡镇划分5个片区,建立“挂点领导+联系科室+片区乡镇”的片区协作机制,破解乡镇纪委力量不足、业务不精等难题,加强乡镇纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,助推乡镇纪委内涵式发展。
攥指成拳破解复杂问题处置难题
该县祁禄山镇纪委收到群众反映某村干部陈某某的28个问题,其中多数问题发生在10多年前,时间跨度较长,涉及人多、面广,仅凭该镇纪委的力量在规定时限内完成问题线索核查难度很大。
3月,该镇纪委向所在片区组长提出片区协作申请后,县纪委监委及时组织片区乡镇精干力量成立工作专班,开展核查。工作组成员深入8个村小组,走访群众40余人,广泛开展取证工作,不到15个工作日,将群众反映的28个问题全部核查完毕。
“我今年1月到乡纪委工作,还是一名纪检‘新兵’。通过参加片区协作,走访群众、研讨案情、参与谈话,受益匪浅。”一名参与线索核查的纪检干部说道。
在片区协作机制出台前,乡镇纪委处置复杂问题线索时,受人员短缺等限制,一般处置时间较长。自建立片区协作机制后,有效整合了乡镇纪委工作力量,从“单打独斗”到“协同作战”,大幅缩短了问题线索处置周期。
力量下沉高效化解重信重访增量
该县贡江镇是城关镇,人口多,信访量较大,尤其是涉及征地拆迁的问题线索调查复杂,难度大、周期长,导致信访人不理解,发生重复上访的情况较多。
自建立片区协作机制后,片区内建立“由简入繁、交叉组队、以老带新,乡镇纪委书记任小组长、县纪委监委挂点领导负总责”的工作模式,通过召开研判会,对信访人反映的问题进行研判分类,合理安排人员开展核查工作,在较短时间内及时完成多个信访件的核查。
同片区的靖石乡纪委书记说:“我所在乡镇信访量较少,乡纪委部分干部办理信访件的经验不足。通过帮助贡江镇纪委化解重信重访,让我进一步掌握了信访调查程序、谈话核实、证据资料收集、信访反馈等工作流程,切实提高了履职能力。”
通过片区协作,贡江镇纪委全面系统总结办案思路,制定完备的工作方案,确保对信访人反映的问题做到事实清楚、证据充足,减少重信重访情况。
交叉审理提高案件办理质量
片区协作后,该县严格落实查审分离原则,对片区内乡镇纪委办理的案件实行交叉审理,形成“挂点领导统筹安排、案审室专业指导、乡镇纪委互相研讨”的“上下一盘棋”联动机制。
“交叉审理案件,不仅形成了纪检监察工作合力,更让乡镇纪检监察干部执纪执法水平得到有效提升,提高了办案质量和效率。”该县纪委监委案审室负责人说道。
同时,各片区每季度还召开研学交流活动,以问题为导向,坚持“缺什么补什么”原则,开展“点对点”交流、“面对面”辅导,实现片区乡镇“同调研、同学习、同总结”。
“下一步,县纪委监委将总结片区协作经验,用好片区协作机制,通过建章立制实现乡镇纪检监察工作规范化高效运转,不断提高监督效能。”县纪委监委相关负责人表示。(于都县纪委监委 王丹娜 黄长生)