中共北京市重大项目建设指挥部办公室党组
关于十二届市委第十二轮巡视整改落实进展情况的通报
根据市委部署,2021年5月10日至7月23日,市委第七巡视组对北京市重大项目建设指挥部办公室(以下简称市重大项目办)党组开展了巡视。2021年9月28日,市委第七巡视组向市重大项目办党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真履行政治责任,全力推进巡视整改工作
市重大项目办党组把巡视整改作为重要的政治任务来抓,作为检验“四个意识”的试金石,作为落实“两个维护”的重要标尺,强化使命意识和政治担当,以高度清醒的政治自觉、以坚决的态度、务实的作风,以上率下,举一反三、深究细研,狠抓整改落实,确保整改成效。
(一)高度重视,紧密部署整改任务。市委第七巡视组向市重大项目办党组反馈意见后,党组立即组织召开党组(扩大)会,认真传达学习市委书记蔡奇同志在听取巡视工作汇报时的讲话精神,逐条逐项领会把握巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作。领导班子成员凝聚共识,深刻认识巡视整改工作的政治意义,强化巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,面对问题不回避、不推脱,照单全收,把思想和行动统一到市委决策和巡视反馈意见整改落实上。
(二)以上率下,层层压实整改责任。迅速成立市重大项目办巡视整改工作领导小组(以下简称巡视整改领导小组),建立“每周报告、半月推动”的巡视督导工作机制。党组书记认真履行巡视整改“第一责任人”职责,负责巡视整改全面工作;分管领导履行“一岗双责”,负责分管工作范围内巡视整改任务;领导班子成员亲力亲为、主抓直管、通力协作、统筹推进整改任务,层层传导压力,压实整改落实责任。
(三)严密组织,精心制定实施方案。高标准筹划巡视整改工作,详细制定工作计划,先后3次召开党组(扩大)会议,专题研究部署巡视整改工作,党组和领导班子成员对照问题清单,细化具体整改措施,抓好整改落实,确保实施方案精准、有效、落地。召开以“巡视整改”为主题的专题民主生活会,领导班子和班子成员自觉对标对表巡视反馈问题,主动认领任务,坚持问题导向,以达到真认账、真反思、真整改、真负责的效果。
(四)强化督导,从严从实抓好整改。巡视整改领导小组不定期研究和推动整改工作中存在的问题,建立工作台账,挂账销号、动态管理,及时收集掌握整改进展情况,既落实“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制。党组先后召开全办党员干部大会1次,党组(扩大)会9次,主任办公会2次,巡视整改工作推进会7次,专题研究巡视整改工作,对照巡视整改工作台账,及时督促整改落实情况,逐项对账销号,努力使巡视整改工作成为从严治党、改进作风、凝聚人心、提高整体战斗力的重要契机,高标准做好重大项目建设协调工作。
二、聚焦反馈问题,逐条逐项抓好整改落实
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央决策部署和市委指示要求
1.进一步提高政治站位,全面加强党的政治建设。
一是党组切实提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。党组书记作为中心组学习第一责任人,认真审定每月学习主题,主持集体学习研讨,加大促学督学力度,带头落实中心组理论学习制度,坚持每月集体学习 1 次,每季度研讨1次。中心组成员自觉遵守学习制度,带头学习,带头调研,推动理论武装走深走实。机关党委严格履行工作职责,各党支部结合实际认真制定学习计划,积极构建“导学、研学、比学、践学、督学”上下贯通的学习体系。不断创新学习形式,丰富教育载体,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,探索开展“专家学者讲坛”、“处长讲坛”、“精品小课堂”等,引导党员干部加快知识更新、优化知识结构,持续增强协调解决工程建设实际问题的能力。
二是深入学习领悟习近平总书记在视察冬奥工程建设和京津冀一体化时的批示指示精神。按照市委市政府赋予的职能,系统研究重大项目建设形势任务、矛盾问题,对策措施。结合工程建设实际,研究制定市重大项目办《城市轨道交通建设协调工作手册(试行)》《房建工程工作推进指导手册(试行)》《关于在建设协调工作中贯彻落实“五统一”要求的指导意见》《建设任务确定流程办法》等规章制度,为重大项目建设协调制度化规范化,推动重大项目建设可持续发展打下坚实基础。
三是深刻践行习近平总书记关于京津冀协同发展和北京工作的重要指示精神,引导党员干部切实把自身摆进去。主动对接落实京津冀协同发展、新版城市总体规划等党中央重大决策部署和市委指示,打造轨道上的京津冀,实现京津冀首条区域快线轨道交通平谷线开工建设目标,加快推进地铁101线前期工作。从加强北京市“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平和带动京津冀协同发展的高度,谋划推进冬奥工程、轨道交通工程、在京铁路工程、工人体育场改造等重大工程建设,高质量落实京津冀协同发展、新版城市总体规划等党中央重大决策部署和市委指示要求。按照北京市经济社会发展规划,编制并实施《北京市“十三五”期间轨道交通建设计划》;从2015年起至2021年,连续七年制定《北京市轨道交通建设计划》;从2017年开始至2021年,连续五年编制《北京市2022年冬奥会场馆及配套基础设施总体计划》。
四是引导全办党员干部深刻理解“看北京首先从政治上看”的重大意义,旗帜鲜明地反对得过且过、敷衍塞责,倡导脚踏实地、自律严谨的工作作风,树立“在岗一分钟,敬业60秒”的工作意识。认真总结我办协调工作,梳理近年来重大项目建设协调的成功经验中规律性科学性的做法,汇总起草工程建设协调流程操作手册,为更好地完成市委市政府交给的各项任务提供经验借鉴和指导,提高工作本领,提升工作质量,重整行装再出发。
五是充分发挥指挥部办公室协调调度平台作用。制定实施《市重大项目办重大项目建设联席会议制度》,对于矛盾问题集中需要重点推进的重大项目或在攻坚克难、重点推进的特定阶段,适时与市级行政主管部门、属地政府和有关参建单位建立联席会议制度,形成工作合力,集中协调调度,确保重大项目建设顺利推进。制定印发《市重大项目办督查工作办法》,围绕我办中心工作任务,把督查工作作为确保政令畅通、有效推动工作落实的重要抓手。2021年7月,党组书记向全办党员干部作《发扬党的优良传统 高质量推进重点工程建设》的专题党课,教育引导党员干部勇于担当作为。主责推进的轨道交通7条线(段)实现年底通车目标,超额完成年度投资任务,冬奥会工程圆满收官,工体改造项目等其他重大项目进展顺利。
六是全力推进轨道交通建设。按照“三定”职能,我们重点加强四个方面工作:第一,对于已批复的建设规划,全力协调推进线路开工建设;第二,对尚未批复的建设规划,督促业主单位和市有关部门加快编报和审批,力争尽早批复;第三,对线路规划具体事宜,在协调抓好深化研究的基础上,积极吸纳群众合理化诉求,为工程顺利实施创造条件;第四,按照市政府关于建设项目决策审批程序和前期储备项目管理办法要求,协调督促相关部门做好前期项目储备和手续申报工作。
2.进一步落实职能定位,充分发挥参谋助手作用。
一是党组高度重视发挥指挥部办公室的参谋助手作用,针对协调机制建设问题,多次专题研究,主动谋划加强顶层设计。为进一步完善高效有力的指挥调度体系,经指挥部批准,制定印发《北京市重大项目建设指挥部工作规则》,进一步明确了指挥部机构设置、职责任务和工作机制等内容,建立了指挥部全体会、指挥部专题会、指挥部办公室协调会等会议制度,以及督办落实、请示报告、公文办理、信息报送制度,建立了统一指挥、分级协调机制,实行“指挥部成员单位、指挥部办公室、指挥部”三级协调机制。2022年2月,指挥部提请市政府召开2022年重大项目建设工作动员部署会,进一步发挥在重大项目建设中统一指挥、统筹协调的作用。
二是制定印发《市重大项目办关于在建设协调工作中贯彻落实“五统一”要求的指导意见》,提出安全、质量、工期、功能、成本具体工作措施14条,从制度层面进一步加强落实高位协调职能,推动重大项目创建精品工程、样板工程、平安工程和阳光工程。将手续办理工作与工程推进同部署、同协调、同落实,加快完成轨道交通建设手续办理,督促推进冬奥会项目手续完善,确保实现“一会三函”项目手续闭环管理承诺。
三是利用市重大项目办平台优势,加大学习研究力度,促进重大项目建设优质高效发展。一方面,将应用工程建设总承包模式(EPC)、建筑信息模型技术(BIM)、政府和社会资本合作模式(PPP)等相关新技术、新理论等内容列入2022年度干部年度培训计划。另一方面,邀请专家对新科技赋能工程建设管理、推进智慧化数字化发展等新技术进行专题培训。再一方面,就PPP运行模式与有关部门到重大项目现场专题调研,为今后PPP项目扎实开展提供了借鉴。
四是修订印发《市重大项目办信访工作机制和流程》,明确牵头处室和承办处室职责,规范办理流程,实行专人负责、专人办理,并建立信访工作台帐,详细记录信访事项的办理情况。修订印发《市重大项目办“接诉即办”工作实施方案》,规范“值守、接单、承办、反馈、回访、存档”全流程闭环管理。坚持主要领导负总责的工作机制,每月向党组汇报1次接诉即办工作,将接诉即办纳入年度工作考核。党组(扩大)会组织集体学习《北京市接诉即办工作条例》,邀请专家对全办干部进行《条例》的专题解读和培训。加强与12345热线的对接沟通,提高派单精准度。各处主要负责人亲自办件、亲自回复,切实提升响应率、解决率和满意率。目前,我们有效解决了房山线北延花乡桥站A2出入口、6号线西延金安桥站B、C口建设投用等众多群众急难愁盼的民生问题。
3.进一步将经验成果制度化规范化,不断提高治理能力。
一是系统总结多年来协调推进重大工程的经验成果,及时形成和固化制度,打造制度化、专业化、常态化的重大项目协调平台。先后编制市重大项目办《城市轨道交通建设协调工作手册(试行)》《关于在建设协调工作中贯彻落实“五统一”要求的指导意见》《重大项目建设联席会议制度》等规章制度。通过建立完善一系列制度设计,进一步明确责任主体,清晰权责边界,协调推进各环节工作更加制度化和规范化。
二是认真研究市重大项目办机构职责等相关文件,就轨道交通工程、重大房建工程、重大市政设施工程的任务来源、协调推进过程等方面进行深入探讨和对比研究,并与市相关部门进行深入交流。结合交流研究成果,制定《市重大项目办建设任务确定流程办法》,进一步规范我办承担的重大项目协调工作,提高精细化管理水平,有效协调推进重大项目建设。
三是修订印发《市重大项目办内部审计管理办法》,明确内部审计的部门和年度内部审计工作计划制定时间及流程。2021年11月,完成我办2020年度内部控制评价报告,同时对2021年新增的冬奥临时设施专项资金支付业务制定内控流程图和风险控制矩阵,健全完善内控体系。下一步,我们将按照要求适时修订完善相关财务制度,确保内控和内审制度与我办实际情况相一致。
四是进一步提高内控工作认识,强化内控制度执行落实。针对巡视指出的问题,加强对历年内控工作取得的经验做法与成效的总结分析,研究制定有效的解决方法。2022年3月,主任办公会专题研究并印发《市重大项目办2022年度内部控制体系修订完善工作方案》,进一步加强和规范我办内部控制,提高内部管理水平和风险防范能力,落实往年内控报告中存在的问题。为进一步规范干部参训管理,修订印发《市重大项目办干部教育培训管理办法》。为着力加强干部轮岗工作,制定印发《市重大项目办处级及以下干部定期轮岗实施办法(试行)》,推动干部轮岗交流制度化规范化。今年我们作为“预算一体化”试点单位,着力提高内部控制信息化建设管理水平。
五是进一步规范印章使用管理。制定实施《市重大项目办印章管理办法》,严格审批程序,实行专人保管,压实管理责任。
六是切实加强公务用车管理。制定市重大项目办《进一步加强公务用车使用管理的通知》《社会化租赁保障用车加油审批制度》,明确了“加强学习教育、严格审批管理、加强租赁车辆管理、严格监督管理”四个方面要求,对公车管理实行双人联管、车卡分离、加油审批等措施。针对巡视指出的私车公养问题,除对当事人进行处理外,并对负有直接管理责任的处室主要负责人在全办通报批评。
4.进一步落实风险防控责任,牢牢把握意识形态主动权。
一是依据“三定方案”要求,制定实施《市重大项目办关于落实风险防控责任、完善风险防控体系工作指导意见》,整合单位内部风险防控责任和体系,其内容涉及重大项目建设各相关主体风险防控责任的整合工作,按照国家或市级综合监管部门依据现行国家法律法规要求开展工作。
二是严格落实意识形态工作责任制。修订印发《市重大项目办党组意识形态责任制实施方案》,制定实施《市重大项目办党组关于贯彻落实意识形态工作责任制的工作措施》,建立完善意识形态主动引导、风险防控、检查考核、管控处置、责任追究等制度,意识形态工作得到进一步加强。党组对意识形态工作负主体责任,严格落实“每年至少两次专题研究意识形态工作、每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作”的规定。进一步拓宽宣传渠道,综合运用多种形式提升我办微信公众号阅读量,2020年阅读量总计13320次,2021年总计25252次,阅读量增长近一倍。安排专人负责网站政务咨询和微信公众号留言的接收、办理、回复工作,2021年共办理政务咨询482件,及时回应群众关切。做好官方网站信息内容更新,通过门户网站发布轨道交通、冬奥会工程、在京铁路建设和其他重大项目建设等专题信息宣传,使社会各界能够及时了解掌握重大项目建设进展信息。
(二)深入落实全面从严治党责任,守牢党风廉政建设“主阵地”
5.进一步抓紧抓实全面从严治党主体责任,营造风清气正的政治生态。
一是加强党风廉政教育,坚决纠正“协调工作有责无权”的片面认识,引导全体干部树立正确的权利观,在重大项目协调任务明确后,认真分析研判廉政风险点,及时发出廉政风险预警,提高廉政风险意识,增强被“围猎”的警觉性、敏感性。严格执行《中共北京市委贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定的分工方案>的通知》《市重大项目办加强对“一把手”和领导班子监督的实施清单》《市重大项目办工作人员“十不准”》《市重大项目办干部公务回避指导意见》,重新细化全面从严治党主体责任清单,层层压实全面从严治党主体责任。
二是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改落实。结合我为群众办实事实践活动,班子成员每年至少组织1次与服务对象、协调对象沟通调研,深入工程建设一线,构建起与服务对象良性互动工作机制。结合支部专题组织生活会,与党史学习教育紧密联系,各支部梳理工作中的重点难点问题,共同研究解决对策。每年各支部组织查摆个人、支部、党委三个层面的形式主义,官僚主义现象,形成问题清单,抓好整改落实。自2022年起,开展干部思想摸底,各党支部建立干部思想情况台账。机关党委每半年与支部书记谈心谈话1次,分管领导与所在支部党员进行谈心谈话,形成“半年了解一批党员,每年覆盖全体党员”的局面,全面掌握干部思想状况。
三是持续加强个人有关事项填报的宣教力度,从严落实《查核认定实施细则》,以纪律的刚性约束促进干部自觉提升思想认识,提高个人有关事项填报如实率。2021年11月,召开全办处级领导干部和二级调研员参加的会议,组织专题学习关于及时报告个人有关事项的通知,党组书记提出要求,再次强调报告纪律。同时,在全办“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上,党组书记对2017年以来重点查核、随机抽查和专项查核工作中漏报的干部见人见事通报批评,警示教育的效力进一步发挥。对合同管理工作进一步规范,明确项目责任处室为合同签订的第一责任人,项目责任处室及时启动合同签订程序,财务预算处及时督促责任处室于年底前完成次年合同的签订工作。自巡视以来,合同倒签问题得到有效遏制。
四是从严从实抓好党费管理工作。制定印发《关于进一步规范我办党费收缴、使用和管理工作的通知》,从“党费核定和收缴、党费上缴和公示、党费使用和管理”三个方面提出明确要求。2021年11月,机关党委对近5年来党费收缴、使用和管理工作进行全面自查,对发现的问题立即整改落实。下一步,严格按照政策文件所规定的“5+6”项使用用途使用党费,党费使用必须经党委会集体研究决定,严格执行专职党务干部经手、处室负责人把关、党费财务人员审核、主管领导审批的程序,定期做好党费公示,确保每笔党费使用合法合规。
五是用身边人身边事开展警示教育。认真学习党风廉政建设有关文件和制度,把警示教育列入干部年度学习教育计划,每年召开全员警示教育大会,推进“以案为鉴、以案促改”警示教育常态化制度化。2021年10月,组织全办处级以上党员干部参加全市“以案为鉴、以案促改”警示教育视频大会。当天,党组书记立即研究部署我办警示教育工作,坚决做到立行立改、即查即改。2021年11月,市重大项目办组织召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,观看了警示教育片,党组书记对本单位发生的问题,“见人见事”通报批评,用身边事教育身边人,给党员干部及时敲警钟、亮红灯,旗帜鲜明反对腐败、坚定不移推进全面从严治党。
6.进一步落实派驻纪检监察组监督责任,补齐机关纪委监督短板。
一是强化监督执纪问责。严格落实《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规的要求,凡案必审,认真做好案件质量把关、处分平衡等工作。进一步加大对纪检监察干部培训、指导力度,采取集中培训、以会代训、工作交流、实践锻炼等方式,至少每季度组织1次工作协调会,传达上级精神,掌握执纪监督情况,交流工作经验,不断提高纪检干部履职能力。针对巡视指出的纪检监察组未将市重大项目办党组移交的某处级干部经商办企业情况认定为问题线索,纪检监察组举一反三,仔细查找工作中尤其是线索处置中的问题和不足,认真反思整改。今后将加强监督执纪问责力度,开好线索排查会,增强规范化意识,准确把握各类线索的处置要求和处置方式,严格执行上级要求,努力提高线索处置质量。
二是加强机关纪委自身建设。建立健全机关纪委工作流程,使责任逐级压实、逐级延伸。组织机关纪委、支部纪检委员学习培训,提升履职本领。及时调整年轻干部充实机关纪委工作力量,充分发挥党支部纪检委员作用,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,进一步提高纪检干部掌握问题线索、研判廉政风险和监督执纪的工作能力。
7.进一步完善和加强权力运行监督,采取有力措施坚决纠正“四风”。
一是严格执行“三重一大”等各项规章制度,做到凡属重大决策事项必须由领导班子集体研究作出决定,严格做好会前论证,做到科学决策。进一步严格执行请示报告制度,重点加强对请示事项的事实依据等的审核把关。
二是研究制定《市重大项目办调研课题管理办法(试行)》,明确机关各处主要负责人必须牢固树立科研课题项目第一责任人的观念,加强从项目立项、预算经费申报、课题单位比选、经费使用、课题验收、绩效管理、成果运用等全过程的跟踪管理。强调项目执行过程中必须对绩效目标完成情况进行跟踪,同时在合同条款中,明确约定课题服务单位要定期对项目工作进展及资金使用情况向委托方汇报等服务条款,并将课题服务单位报送的课题经费支出明细作为支付其尾款的依据。
三是进一步规范津补贴发放工作。修订印发市重大项目办补助经费管理办法,严格明确补助范围和发放标准,严格申领补贴人员的考勤管理,避免重复发放。针对巡视指出的“重复发放”的情况,党组先后2次召开会议,认真甄别梳理,对重复发放的补助款已全部退回。
(三)贯彻落实党的组织路线,锻造作风优良的领导班子和干部队伍
8.进一步抓好领导班子建设,不断完善机制体制。
一是修订印发《市重大项目办主任办公会工作规则》,调整主任办公会召开方式,由主任或委托党组书记每月召开一次,形成会议制度,长期坚持。一把手定期不定期组织班子成员召开务虚会。2022年共召开主任办公会4次,班子成员及时交换看法,谈感受说问题,优势互补,不仅加强了班子成员之间的沟通交流,增强了整体合力,还强化了与中层干部在业务工作上的常态化沟通。
二是严肃党内政治生活。认真高质量开好民主生活会,敢于刀刃向内、自我革命,直面问题、动真碰硬,用好批评与自我批评这个锐利武器,切实增强“辣味”,咬耳扯袖、红脸出汗。从严加强对班子成员的日常管理和提醒监督,结合各自分管工作,坚持追根溯源、一针见血开展批评,坚持对事不对人,及时利用党组会、主任办公会、谈心谈话等时机,面对面提出批评意见和工作要求,坚决不做“老好人”。自巡视以来,领导班子共召开民主生活会2次。分别于2021年10月、2022年1月,高质量高标准召开了巡视整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会。领导班子成员均按规定主动参加了所在支部的组织生活会,认真开展批评与自我批评。
9.进一步推进干部队伍建设,补齐干部监管缺失。
一是加强干部队伍建设规划。制定印发《市重大项目办关于加强干部队伍建设工作的意见》,对干部队伍建设和梯次配备进行系统谋划和布局,着力培养和选拔年龄、学历有优势的年轻干部,处级领导干部的年龄、学历结构进一步优化。
二是认真做好干部关心关爱工作。制定印发《市重大项目办谈心谈话工作制度》,以谈心谈话为抓手,及时了解干部思想动态。党组书记带头逐个处室进行谈心谈话,收到了良好效果。适时组织职业生涯规划、自我实现等方面讲座和培训,进一步提升全体干部干事创业的综合素质。切实做好工会工作,抓好“职工之家”建设,提高送温暖活动质量,经常开展丰富多彩的文体活动,充分发挥工会在凝心聚力方面的作用,协助党委做好干部思想工作和矛盾化解工作。
三是严格履行干部选拔任用程序。修订印发《市重大项目办处级领导干部选拔任用工作程序》,确保政治考察各项要求落到实处。组织班子成员集中学习《加强领导干部政治素质考察的办法(试行)》,再次学习《市重大项目办党组工作规则》《市重大项目办“三重一大”事项实施办法》,落实主持人末位表态制和逐项逐个表决的纪律要求。
四是切实做好领导干部个人有关事项报告工作。结合巡视整改,举一反三,对重点查核、随机抽查、专项查核等个人有关事项查核工作进行全面梳理,深入剖析原因,查找问题根源。党组书记在全办警示教育大会上对2017年以来漏报的干部进行了点名批评,并明确,查核处理上要从严把握,再以与亲属沟通不充分为理由,均不予采纳,严格执行查核处理实施细则,切实加强和改进领导干部个人有关事项报告工作。
五是从严规范干部人事档案管理。制定印发《市重大项目办干部人事档案管理工作流程》,全面提升干部人事档案工作质量,持续推进干部人事档案科学化、制度化、规范化。
六是持续抓好干部教育培训工作。修订印发《市重大项目办干部教育培训管理办法》,增加意识形态审核把关、培训学时认定程序等内容,进一步规范干部教育培训工作。针对巡视指出的培训学时认定问题,梳理工作流程,上升为干部教育培训学时审批工作制度。各处室需学时认定,须在培训前提交学时认定书面申请,经审批同意后,统一登记学时。
10.进一步建章立制,扎实推进机关党委和基层党支部建设。
一是抓实抓好党支部书记述职评议考核工作。根据《关于做好 2021 年度全市党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》要求,我办进一步改进方式方法,突出简便易行,重在强化责任落实,坚决防止形式主义,扎实开展2021年度党支部书记述职评议考核工作。述职评议前,采取随机调研、实地查看等方式,了解各党支部书记抓基层党建工作的真实情况,掌握第一手材料。述职评议后,根据平时任务完成、调研了解、动态抽查、现场点评和测评等情况,对各党支部书记作出总体评价,并在一定范围内通报,接受全体干部监督,形成鼓励先进、鞭策后进的鲜明导向。
二是着力提升党务干部能力素质。强化党务干部培训,全面提升基层党务工作者的履职能力和工作水平,推动党建各项重点工作落到实处。按照市委组织部和市直机关工委安排部署,组织各党支部书记、委员等党务工作者进行线上培训。2021年9月至今,先后组织党务干部参加“党员E先锋”系统推广使用培训、全市党务干部业务培训、“党支部云课堂”培训8次, 重点培训《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规,进一步规范“三会一课”制度、主题党日、发展党员等基础工作。机关党委加大检查指导力度,隔月对党支部工作开展情况进行检查,对发现的记录不标准、部分要素缺失等问题,及时督促整改。依据《市直机关发展党员工作指引》,对发展党员等相关材料进行全面梳理审查,对指出的填写不合规问题已整改,并于2022年3月前将缺漏的政审材料补充完善,确保发展党员档案材料规范、齐全。
三、持续巩固深化,不断拓展巡视整改成果
经过集中攻坚,市重大项目办整改工作取得了阶段性成果,下一步,我们将继续认真贯彻落实党中央重大决策部署和市委市政府有关要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把巡视整改工作与党史学习教育结合起来,与落实全面从严治党主体责任要求结合起来,与业务工作深度融合起来,对于立行立改的事项,巩固已取得的工作成果,坚决防止问题反弹;对于长久立的事项,按照整改措施,长期坚持、形成机制;对尚未全部完成的事项,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕。
(一)深化思想认识,做深做实巡视后续工作。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步领会对重大项目办开展巡视的重大意义,深刻分析研究产生问题的深层次原因,剖析问题根源、找准问题症结,下大力气破解长期积累的遗留问题和当前发展中的深层次矛盾,坚持举一反三、综合施策、标本兼治,在补短板、强弱项、激活力、抓落实上下功夫,切实把巡视的长效作用发挥出来,把巡视整改的成效运用到重大项目建设协调工作各领域、落实到日常工作各环节,持续推动重大项目办中心工作再上台阶。
(二)提升政治站位,强化系统谋划工作。时刻牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,准确把握首都北京城市战略定位,着眼首都高质量发展,自觉从“国之大者”和“十四五”规划的高度谋划和推动重大项目建设。进一步提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,凡事从政治上考量,在大局下行事,将重大项目办的职责和工作融入到首都经济发展的大局中去,发挥高位协调优势,提升重大项目建设协调水平质量。
(三)落实“两个责任”,不断深化全面从严治党。始终坚持严的总基调,层层压实管党治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,加大执纪问责力度,进一步增强管党治党的责任感和紧迫感,将全面从严治党渗透到重大项目建设的各方面各环节,真管真严、敢管敢严、长管长严,层层传导压力、压实责任,推动全面从严治党向各处、各党支部延伸。压实机关纪委的监督责任,锲而不舍落实中央八项规定要求,持续开展纠“四风”活动,把“两个责任”落到实处,坚定不移地把全面从严治党引向深入,努力营造、巩固和发展风清气正的政治生态。
(四)坚持政治引领,开创重大项目建设新局面。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,在规范政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、队伍建设上下功夫,进一步增强全办人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头坚持和捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力打造高水平的重大项目指挥平台,以更加饱满的热情、更加奋进的姿态,更加奋发有为地推动新时代首都发展,不断开创重大项目建设新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-55572820;通讯地址:北京市通州区宏安街2号院3号楼。邮编:101107;电子邮箱:bjzdb@bjzdb.gov.cn。
中共北京市重大项目建设指挥部办公室党组
2022年4月