锦州锦粮(集团)有限公司原党委书记、董事长尹逊严重违纪违法被开除党籍和公职,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉……自粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来,辽宁省锦州市纪委监委立足职能职责,紧盯责任、作风、腐败问题,聚焦重点人、重点事、重点环节,强化政治监督,加大办案力度,深入剖析问题根源,督促完善制度机制,推动粮食购销领域腐败问题专项整治成势见效。
纪巡融合联动,专项整治、专项巡察一体部署、协同推进。去年10月至11月,锦州市委派出涉粮问题专项巡察组,对市发改委(市粮食和物资储备局)、锦州锦粮(集团)有限公司、华粮储备管理有限公司开展涉粮问题专项巡察。在巡察过程中,巡察组采取“三合一”工作模式,注重与专项整治办公室设立的整治专班和审计专班加强沟通协调,共发现问题75个、移送问题线索23件,确保纪巡数据互通、成果共享共用,推动工作效能最大化。
“这次粮食购销领域腐败问题专项整治工作时间紧、任务重、要求高,粮食工作点多面广线长,政策性、专业性也都特别强。”市纪委监委相关负责人介绍,锦州市纪委监委制定印发案件查处专项工作方案,明确“时间表”“路线图”和“责任单”。同时,编制《习近平总书记关于粮食工作重要讲话和指示批示汇编》《粮食工作法律法规汇编》《专项整治工作材料汇编》等材料,为案件精准查办提供政策依据和法律法规指引。
锦州市纪委监委采用“室组地”联合办案模式,实现从“单兵作战”到“攥指成拳”,发挥各自优势,形成工作合力,达到1+1+1>3的效果。日前,锦州锦粮(集团)有限公司党委委员、副总经理张雷涉嫌严重违纪违法,经锦州市纪委监委指定管辖,正接受锦州市义县纪委监委纪律审查和监察调查。在案件查办过程中,锦州市纪委监委有关纪检监察室负责牵头抓总、统筹指导,定期调度案件办理情况,破解办案难点,疏通办案堵点;义县纪委监委整合相关派驻纪检监察组力量,负责调查取证、谈话突破等外审内查工作,做到强强联合,优势互补。
此外,锦州市纪委监委还积极运用挂牌督办、提级办理等方式,有效整合全市骨干力量强化粮食购销领域重大复杂案件集中攻坚。截至目前,共发现问题线索48件,立案30件,采取留置措施3人,移送司法机关2人,追缴违纪违法所得979.7万元,挽回经济损失1400余万元。
当下治与长久立并重,持续巩固整治成效。锦州市纪委监委把查处案件与以案促改同步谋划、同步推进,努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”效果。通过对尹逊案“解剖麻雀”,精准发现个案背后的普遍性问题和深层次问题,及时提出纪律检查建议,督促锦州锦粮(集团)有限公司党委完善制度、堵塞漏洞、消除盲区。
锦州锦粮(集团)有限公司党委通过召开专题警示教育大会、宣布处分决定、组织观看警示教育片、印发《以案学纪警示教育》小册子等形式,精准开展警示教育,用“身边事”警示“身边人”,切实筑牢公司党员干部拒腐防变思想防线。同时,严查细找廉政风险,制定出台《锦粮集团党委履行全面从严治党主体责任清单》《锦州锦粮(集团)有限公司关于对“一把手”和领导干部监督管理暂行办法》等规章制度6个,确保议事有规则、履职有清单、做事有监督。
“我们对全市查处的粮食购销领域违纪违法案件进行系统分析研判,梳理涉粮领域容易发生违规违纪问题的重点环节,督促相关地区和部门用制度管人、管钱、管事,把权力关进制度的‘笼子’里。”锦州市纪委监委第十纪检监察室负责人介绍,目前推动市发改委、市市场监督管理局等单位建立完善《锦州市粮食流通监督检查办法》《粮食购销领域市场秩序整治工作制度》等规章制度14个,切实做到标本兼治、系统施治。(辽宁省纪委监委)