为推动监督下沉落地，切实维护好群众利益，哈密市各级纪检监察机关积极探索基层监督有效方式，建强监督队伍、增强监督力量、健全监督机制、优化监督路径，通过实战培训、提级监督、片区协作等举措，解决纪检监察干部不会监督、不敢监督、不善监督等问题，为推进基层监督工作走深走实、提质增效给出了破题路径。
实战培训，解决不会监督
基层监督能否畅通，关键在人。随着基层监督网络的逐步完善，提高基层干部的监督履职能力是关键所在。
哈密市纪委监委针对部分纪检监察干部履职能力弱的问题，持续深化全员培训，打造以“理论大讲堂、实务小课堂、线上微学堂”和“以干代训”为主体的“3+1”素质提升平台，不断强化干部队伍整体素质和综合能力。同时统筹督促区县纪委监委加强对乡镇（街道）纪（工）委监察办的工作指导，采取跟案学习、实战培训、结对帮带等方式，让干部在实践中加强政治历练、业务锻炼，不断提高面对疑难复杂问题的应变突破能力。
张羽是今年新上任伊吾县淖毛湖镇的纪委书记、监察办主任，他和其他新上任的乡镇（开发区）纪委书记、副书记一样，面临着监督重点不明确、不会监督等履职难题与困惑。
对此，伊吾县纪委监委紧盯解决本领恐慌问题，每月组织开展乡镇（开发区）纪检监察干部实战培训，聚焦政治监督、村（社区）集体“三资”监督管理、“小微权力”监督、工程项目监管等实用性内容，为基层纪检监察干部量身定制“营养套餐”。同时，每堂课都会围绕如何聚焦监督重点、改进监督方式等方面进行专题互动交流、解疑释惑。
“对于像我这样的纪检监察新兵，培训最大的特点是突出实战，针对性、实用性、操作性都很强，对我更快适应岗位要求、更好开展纪检监察工作有很大帮助。”参加完实战培训的张羽坦言。
创新机制，解决不敢监督
为解决熟人社会“不愿监督”难题，哈密市纪委监委不断创新监督工作机制，出台《关于对村（社区）党组织书记、村（居）委员会主任和集体“三资”提级监督的实施意见》，全市各级纪检监察机关聚焦“人、权、事”三个重点，通过日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级，抓住关键要害，精准靶向施策，有效破解集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题。
“收到支边农场村原出纳刘某利用职务便利，截留村集体资金，侵占富民安居围墙补助款的问题线索后，考虑到刘某任村出纳多年，在村镇熟人多，且该村村情复杂，随即向区纪委监委提请提级受理。”伊州区五堡镇纪委书记、监察办主任王东说道。
经研判，该区纪委监委启动“片区核+提级督+交叉查”协作机制，指定第4片区抽调业务骨干组成核查组开展提级调查，变“单兵作战”为“集中会战”，实现监督力量有效整合。专案组协同攻坚，迅速查清了刘某的违纪违法问题。最终，刘某受到开除党籍处分，涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。
在严查快办“提级监督”对象违纪违法问题的同时，该区纪委监委认真组织开展“一案一整改”，坚持用身边事警示教育身边人，拍摄制作村级干部警示教育片，让村级“一把手”受警醒、知敬畏、明底线，实现查处一案、警示一片、治理一域的目的。
攥指成拳，解决不善监督
为破解基层监督执纪力量分散，“不善监督”难题，巴里坤县纪委监委通过片区协作、用好村务监督委员会、监察信息员力量等措施，织密立体监督网，着力打通监督向基层延伸的“最后一公里”。
该县纪委监委将全县15个乡镇（场区）划分为4个协作片区，由4位班子成员担任片区长，负责指挥协调和指导监督，最大程度发挥纪检监察室专业能力强，乡镇（场区）纪检监察机构情况熟，村级监察信息员离群众最近、看得最真、听得最清的优势，变分兵把守为力量聚集，紧盯集体“三资”中存在的“一言堂”“自收自支”等风险点、薄弱环节，开展联动监督、交叉检查，形成委机关、片区、乡镇（场区）三级监督执纪责任链条。
同时，织密基层监督网络，激活基层监督的“神经末梢”，选优配强村（居）务监督委员会，建好用好监察信息员队伍，实行一月一例会、一季一研判等制度，实现基层监督工作在网格中延伸，群众反映诉求在网格中解决，使基层监督质效得到明显提升。（哈密市纪委监委 刘德强 | 责任编辑 丁玮琦）