努力提升省直机关党建工作成效为海南自贸港建设作出积极贡献
——2020年省直机关党建工作综述
省委直属机关工委举办省直机关“椰树杯”党建创新引领工作创优大赛。 本版图片均由省委直属机关工委提供
海口美兰机场海关旅检四科党支部党员干部抗疫成绩突出，受到旅客点赞。
省人民检察院开展“扛起检察担当、为自贸港建设作贡献”主题党日活动。
团省委举办“海南省青年服务技能大赛外语场景秀省级决赛”，助力海南自贸港建设。
抗疫战场捷报频传、项目建设蓬勃展开、民生工程硕果累累、脱贫攻坚决战决胜……回望2020年，省直机关各级党组织在加快推进海南自贸港建设前行的路上，总有党旗迎风招展。
刚刚过去的一年，省直机关各级党组织在省委的坚强领导下，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合，努力提升机关党建工作质量和水平，为海南自贸港建设作出了积极贡献。
围绕服务大局
在“三个大考”中答好机关党建答卷
新时代，是奋斗者的时代。省直机关各级党组织认真落实中央和省委关于加强党的政治建设要求，在推进疫情防控和经济社会统筹协调发展、推进脱贫攻坚和全面建成小康社会决战决胜、推进自由贸易港建设顺利开局“三个大考”中答好机关党建答卷。
让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照中央和省委统一部署，省委直属机关工委迅速动员省直机关各级党组织和党员干部在疫情防控阻击战中走在前做表率，倡议广大机关党员干部职工在复工复产中带头消费、支持商贸企业共渡难关，先后从代管党费、工会经费中划拨402.15万元用于疫情防控和慰问工作，动员机关3.6万余名党员干部、捐款527.8万余元支援抗疫斗争。在这次疫情防疫斗争的大战大考中，省直机关共有14个单位、764个基层党组织、8117名党员（其中援鄂党员167名）参与抗疫一线工作，火线入党129人，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。“七一”期间，工委表彰省直机关抗疫一线医院、疾控部门、援鄂医疗队、隔离点、派出所等5类30个先进基层党组织和医务工作者、基层干部、公安干警、新闻工作者等4类100名优秀共产党员。
多措并举推进脱贫攻坚决战决胜工作。省委直属机关工委联合省供销社等部门深入开展“抗疫情防返贫消费扶贫行动”，在海南广场、国兴办公区以及省高院、省公安厅、省水务厅、海口边检总站、省档案局等单位办公区共举办“爱心扶贫大集市”18场，线下销售扶贫产品约300万元；同时，带动各机关企事单位开展线下团购300多场次、销售扶贫产品900多万元，最大限度化解疫情对扶贫产品销售以及消费市场带来的不利影响。
开展“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”活动。按照省委统一部署，省委直属机关工委重点推动强化党建作贡献和文明行动作贡献两个方面的工作落实，在机关党建网、机关党建信息和《自贸港先锋》杂志开设专栏，大力宣传省直各单位活动成效，持续营造示范带头、人人参与的良好氛围。省直机关各级党组织牢固树立政治机关意识，持续推动党的创新理论入脑入心。在文明行动作贡献方面，工委持续抓好创建文明单位示范点工作，从67个申报单位中评选出第二批32个“创建文明单位示范点”。省委宣传部、省政协机关、省生态环境厅、省财政厅、省检察院、省工信厅、省地质局、省残联等单位积极开展形式多样的文明机关创建活动，把践行社会主义核心价值观融入其中，成效明显。省妇女儿童医学中心、省交通规划勘察设计研究院、海口港海关等9个单位被评为“第六届全国文明单位”；省委政法委（机关）、省委政策研究室、省地质局（机关）、省气象局（机关）、省教育厅、省公共卫生紧急救援指挥中心等42个单位被评为“第六届海南省文明单位”；邓伟家庭、王晓霞家庭被评为“第三届海南省文明家庭”。
党建与业务融合
举办“椰树杯”党建创新引领工作创优大赛
创新是机关、基层党组织高质量发展的必然要求，是党建工作不断迈向新台阶的持续动力。省委直属机关工委联合海南广播电视总台举办2020年（首届）海南省直机关“椰树杯”党建创新引领工作创优大赛，激励省直机关各级党组织以党建创新引领工作创优，积极探索融合式党建新路径，破解党建与业务工作“两层皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合，同频共振建功海南自贸港。
省直机关各级党组织围绕“争创一流业绩、锻造一流队伍、打造一流服务”的要求，通过情景剧、歌舞、快板、演讲等多种形式展示党建成效。大赛活动历时3个月，共有97个单位提交了177件作品，300多名党员干部参加作品展示活动。经过初选评审、复赛和决赛的激烈角逐，省纪委监委、省高院等12个单位分获一二三等奖，省委政法委等12个单位获优秀奖，省委办公厅等20个单位获组织奖。活动期间，有关宣传报道在今日头条、爱奇艺、抖音号、新浪微博等平台转载13.9万次，其中决赛图文直播浏览量7.9万次、网络端观看9.2万次，社会反响较好。这次大赛活动，是党建引领自贸港营商环境建设的一次创新实践，也是党建服务中心工作的一次重要探索，为我们今后持续开展这项工作开了好局。
打造党建品牌
大力推进机关党支部标准化建设
为贯彻落实有关党内法规制度，树立大抓基层的鲜明导向，省委直属机关工委研究制定《推进省直机关党支部标准化建设工作方案》，确定8个大类、22项基本内容和61项操作规范的工作标准和21个支部工作文书模板，并明确了工作目标、实施步骤和任务要求。
一年来，省直各单位机关党委组织带领所属党支部认真对照标准、多措并举强化支部建设。省纪委监委把支部建在组上，在巡视一线强堡垒、锻铁军；省税务局建设“五化”党建品牌，开展基层分局“一局一品牌”活动；省公安厅注重临时党支部作用发挥，推动专案工作顺利进展；省高院开展“党旗代代传，融合促发展”争创活动，打造过硬护法铁军；省气象局推动“党建+”模式，探索党建与业务融合新路径；海南海事局以党建云平台为载体，提升党务管理质量。在达标考核的推动下，机关党支部书记对照标准找差距、积极创优争当示范点已蔚然成风，过去长期存在的组织设置不科学、班子配备不合理、组织生活不规范、换届选举不及时、党员监督不到位等问题得到较好解决。截至2020年底，通过自评和考核，省直机关共有2387个党支部达标，占全部在职党支部2824个的89%，超额完成60%达标的目标任务。其中，有68个单位的机关在职党支部全部达标，提前1年完成达标任务。在此基础上，工委评选出第一批100个“省直机关标准化党支部示范点”，初步形成以点带面、整体提升的工作局面。
坚持从严治党
强化党建考核促进管党治党责任落实
正本清源，全面从严治党既要治标更要治本。省委直属机关工委着力开展党组织书记抓基层党建述职评议考核和机关党建工作综合考核，推动省直机关各级党组织管党治党责任落实。
召开省直单位机关党委书记述职评议会议，抽选12个单位的机关党委书记现场述职，直接管辖的一级党组织书记全部书面述职并进行现场测评。省直机关各单位分级分类开展本单位本系统党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，严格方法步骤、规范工作程序，推动全面从严治党向基层延伸。
不断总结完善一年一度的机关党建工作综合考核工作，2020年的考核方案突出早部署、早推动、早督促，共95个省直和驻琼单位列入考核对象。省卫生健康委、省纪委监委、海口海关、省财政厅、省高级人民法院、省地质局、省公安厅、省司法厅、海口出入境边防检查总站、省人民检察院、省气象局、省商务厅、省委直属机关工委、省委办公厅、省税务局、省自然资源和规划厅、省政府办公厅、省委政策研究室、省委组织部、省审计厅等20个单位获优秀等次。考核结果直接转换用于省直单位绩效考核相关指标分值，并作为省直机关各类推优评先的重要依据，考核“指挥棒”作用逐步显现。工委撰写的《改进和完善机关党建考核制度的探索与实践》一文在中央和国家机关工委《旗帜》杂志上刊发。
科学设置课题
持续深化机关党建理论研究
省委直属机关工委以“推动落实机关党建责任制研究”为课题开展党建理论研究工作，共有99个单位申报了307篇课题研究报告，申报数量较上年明显增加。其中，50篇论文分获一二三等奖、50篇获优秀奖，省纪委监委等10个单位获优秀组织奖。在《自贸港先锋》杂志开设廉政之窗专栏，每期刊登2篇专题文章，交流纪检工作经验。省直机关工会联合会以“岗位练兵”为主题组织调研活动，共有78个单位申报了92篇调研报告。其中，30篇分获一二三等奖，21篇获优秀奖。成功协助中央和国家机关工委举办全国党建研究会机关专委会第18次委员会议暨理论研讨会，会务工作得到与会代表的一致好评，达到了李军书记关于“要精益求精做好会务工作，展示海南自贸港建设新气象”的要求。工委以“推进机关党支部标准化建设的探索和启示”为题在会上作交流发言。
抓好监督执纪
加强机关纪检监察工作
全面从严治党越向深入推进，越需要驰而不息的精神。省直机关全年开展纪律、廉政警示教育762场次，组织观看警示教育片460场、案例剖析会345次、以案促改活动182次；在重要时间节点和重大活动期间，开展明察暗访981次，发送廉洁提醒信息1583条，开展形式主义、官僚主义专项检查290次，督促整改问题199个。省政府办公厅开展作风建设专项整治，定期对下属单位党风廉政情况进行监督检查；省人大机关开展集体廉政和任前廉政谈话，为领导干部敲廉洁“警钟”；省工信厅编印党风廉政防控手册；省旅文厅开展全面从严治党专题调研，查找日常监督薄弱环节。省直纪监工委编印2020年省直机关纪检组织查处的党员干部违纪违法典型案例警示读本《以案为鉴以案明纪》，用身边人身边事进行警示教育。一年来，省直纪监工委和各机关纪委受理处置各类信访举报和问题线索821件，初步核实231件、函询117件、立案78件；案件审理50件，给予党纪政务处分173人次；回复干部使用廉政意见5974人次，提出否定或暂缓使用意见26人次；注重用好“第一种形态”、筑牢监督执纪的第一道防线，开展提醒谈话、诫勉谈话、批评教育和责令检查499人次。
丰富活动载体
文体赛事深受干部职工欢迎
创新是引领发展的第一动力。省委直属机关工委坚持创新机关活动形式，推动省直机关各级党组织开展丰富多彩的文体活动，进一步激发机关群团工作活力。
过去的一年，工委举办省直机关象棋、围棋、羽毛球、乒乓球和趣味运动会等五项文体活动，其中象棋比赛属首届举办，其他几项活动与上年相比，赛事项目和参赛人数都有较大幅度增加。特别是“团结·和谐杯”职工趣味运动会，比赛项目翻番，参赛人数增加2倍。省直机关各级党组织广泛发动、精心组织，一批单位和个人在比赛活动中取得优异成绩。海南广电总台获羽毛球、男子乒乓球等2个团体第一，海口海关获象棋、围棋比赛中2个组别的单项第一；省委宣传部等10单位组队参加职工趣味运动会所有8个比赛项目，海口海关、省公安厅、省国家安全厅分获团体总分前3名，省委组织部等20个单位获优秀组织奖，展现了机关广大干部职工拼搏奋进、积极向上的精神状态。
优化组织设置
加强组织建设和日常管理
基础不牢，地动山摇。省委直属机关工委推动省直机关各级党组织以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖面和工作覆盖面，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
工委指导督促省直机关党工青妇组织换届选举工作，发出换届选举工作提醒函和限期整改通知书12份。督促指导33个任期届满的机关党委、机关纪委完成换届选举，增选51名机关党委副书记担任机关纪委书记，调剂安排52名干部专门从事机关纪检工作。及时督促博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、文昌国际航天城管理局、海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局、省文资办等单位筹备成立党委（纪委）；调整和理顺各省市驻琼企事业党组织关系，由原来的11个调整为7个，进一步完善工委管理的一级党组织体系。结合省直机关工会组织实际，探索建立层次分明、分级负责的机关工会组织体系，推动机关工会工作高质量发展。加强干部队伍建设，分级分类做好培训工作，2020年工委共举办各类培训班14期，培训1800余人次。认真做好党费管理和党内统计等日常工作。在元旦、春节“两节”期间，用心用情走访慰问生活困难的党员和职工；积极开展职工普惠、“送清凉”、职工医疗互助、安康互助以及职工交友联谊等活动，切实办实事、解难题。
把稳思想之舵
加强舆论引导和典型宣传
省委直属机关工委牢牢把握正确舆论导向，管好用好工委管理的宣传阵地，将《海南机关党建》改版为《自贸港先锋》，办刊质量和影响力有了较大提升。全年编印《自贸港先锋》7期、《机关党建信息》简报35期，制作三大办公区宣传栏8期，讲好机关故事、凝聚实干力量。一年来，省直机关涌现出一大批先进集体和先进个人：省公安厅蔡新文、省眼科医院钟兴武、省琼剧院符传杰等3人获评“全国先进工作者”，海口海关机场海关、省人民医院重症医学科、省疾控中心检验检测所等3个单位获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，省卫健委杨金瑞、省应急管理厅李金波、省人民医院庄雪玉和刘启慧、省疾控中心金玉明、省妇女儿童医学中心黄娇美等6人获“全国抗击新冠肺炎疫情防控先进个人”称号，追授省人大李龙生同志“海南省优秀共产党员”和海南省“人民满意的公务员”称号等等。在自媒体宣传方面，省委组织部、海南海事局、儋州市直工委、海口市税务局等4个单位选送的作品，在中央和国家机关工委《旗帜》杂志社举办的全国“互联网+党建”典型案例展示评比中获奖；省直单位选送的6部视频作品在省委组织部开展的海南省第九届党员教育电视观摩交流展播评比中获优秀奖。
党旗引领风帆劲，不忘初心再前行。新的一年是建党100周年和“十四五”开局之年，也是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键一年。省委直属机关工委负责人介绍，2021年，省直机关各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻省委的决策部署，全面落实党内法规制度，扎实推进标准化党支部建设和模范机关创建，努力提高机关党建工作的质量和水平，为加快推进海南自由贸易港建设作出新贡献。
（撰文/孙勇 章昌平）